今年4月,審計(jì)署開始對國家電網(wǎng)、中國電力投資集團(tuán)(下稱中電投)等大型電力央企進(jìn)行審計(jì)。據(jù)悉,審計(jì)署哈爾濱特派辦50余人在4月初就陸續(xù)進(jìn)駐中電投,4月17日正式開始審計(jì),預(yù)計(jì)7月結(jié)束。
大型投資項(xiàng)目是這次審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其中即包括因四川漢龍集團(tuán)董事局主席劉漢涉及黑社會組織犯罪被查引起關(guān)注的興鼎電力項(xiàng)目。2009年中電投擬以 21.5億元收購劉漢旗下的興鼎電力,當(dāng)時(shí)內(nèi)部就有不少反對意見,認(rèn)為買得太貴,但時(shí)任中電投總經(jīng)理助理、貴州金元集團(tuán)股份有限公司(下稱金元集團(tuán))董事 長王祥富力排眾議決定收購。金元集團(tuán)為中電投控股子公司,是本次交易的收購主體。
根 據(jù)金元集團(tuán)方面與漢龍集團(tuán)2009年9月簽署的《定金并股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議》約定,21.5億元中有15.8億元是支付股權(quán)款,其他為承擔(dān)債務(wù),股權(quán)款比當(dāng) 時(shí)的評估值13.15億元溢價(jià)20%。但到2013年興鼎電力在中電投內(nèi)部轉(zhuǎn)讓給中電投四川公司時(shí)又重新評估,股權(quán)估值僅剩10.45億元。
不 僅如此,這起收購還留下諸多后遺癥。一是因劉漢此前將股權(quán)抵押給銀行,股權(quán)不能過戶,中電投只能將收購改為租賃,直到去年才解除抵押完成過戶——中電投因 此向租賃公司交納了4.26億元的租賃費(fèi)。二是收購的三個水電站進(jìn)展不順,最早建的晴朗電站發(fā)電量未達(dá)預(yù)期;劍科電站原本預(yù)計(jì)2012年發(fā)電,至今只完成 了1/4的投資;西里電站仍處于前期準(zhǔn)備階段。
隨 著劉漢被查,一系列與之相關(guān)的交易也遭重審。與劉漢發(fā)生水電站交易的央企不只中電投一家。2004年底,劉漢以5億元將黃龍電力公司和兩個水電站賣給四川 匯日電力公司,不到兩個月后,匯日電力又以27.3億元轉(zhuǎn)賣給中國大唐集團(tuán)公司下屬的桂冠電力(600236.SH)。這樁交易同樣因高估備受市場質(zhì)疑。
大 唐的收購以一種慘烈的方式遭到曝光。就在劉漢案開庭前兩天的3月29日,中國大唐集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理蔡哲夫意外身亡,他曾兼任桂冠電力董事長。一 位電力系統(tǒng)的資深人士稱,蔡哲夫?yàn)樘鴺亲詺?,公司稱是“意外去世”。蔡此前在遼寧擔(dān)任過丹東市委書記、遼寧省委組織部副部長,2006年11月到大唐集團(tuán) 時(shí)桂冠電力已簽署了上述收購合同,但交易到2007年股東大會批準(zhǔn)和證監(jiān)會核準(zhǔn)后才完成。
中 電投對興鼎電力的收購,則早在主操刀手王祥富2013年9月離任時(shí)就受到質(zhì)疑。收購之時(shí),王祥富在中電投內(nèi)部位高權(quán)重,不僅擔(dān)任總經(jīng)理助理和金元集團(tuán)董事 長,同時(shí)還兼任中電投財(cái)務(wù)公司總經(jīng)理和上海融和控股公司執(zhí)行董事總經(jīng)理,收購的19億資金也主要來自這兩家。王祥富離任后到后來收購尚德電力的香港上市公 司順風(fēng)光電(01165.HK)擔(dān)任CEO。財(cái)新記者獲悉,對他的離任內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一系列問題。
興鼎誕生:劉漢與周濱
2005年,劉漢賣掉黃龍電力公司及兩個新建的電站之后,在四川阿壩州成立了毛爾蓋電力有限公司,開發(fā)毛爾蓋河流域內(nèi)的三個電源點(diǎn)。其實(shí),早在2003年,劉漢就從四川阿壩州政府拿到了該流域水電站的開發(fā)權(quán),當(dāng)時(shí)民營企業(yè)能拿到水電開發(fā)權(quán)的為數(shù)很少。
該 項(xiàng)目位于四川阿壩東部松潘縣和黑水縣境內(nèi)的毛爾蓋流域,是黑水河左岸的一級支流、岷江的二級支流。根據(jù)規(guī)劃,毛爾蓋電力有限公司將建設(shè)一個“一庫三級水電 站”,即在三個電站的上游修一個水庫,之后在這三個電源點(diǎn)興建三個水電站——劍科、晴朗和西里電站,總裝機(jī)容量50萬千瓦。其中上游的劍科工程總投資約 23.54億元,裝機(jī)容量24.6萬千瓦;晴朗電站總投資約11億元,裝機(jī)容量18萬千瓦;下游的西里電站規(guī)模較小,投資六七億元,裝機(jī)容量7.5萬千 瓦。
劉漢選擇先建中間的晴朗電站。2007年2月,劉漢成立四川興鼎電力有限責(zé)任公司,注冊資金2000萬元。此間,四川省發(fā)改委出臺了限制政策,不允許劉漢控制的漢龍集團(tuán)擁有興鼎電力公司全部股權(quán)。
劉 漢于是請北京商人周濱出面代持興鼎電力公司20%的股份。興鼎電力成立時(shí)有四家法人股東:劉漢旗下的漢龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、四川漢龍高新技術(shù)開發(fā)有限公司 各占30%,四川怡和企業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、北京旭晨投資有限公司(下稱北京旭晨)各占20%。北京旭晨即由周濱安排代持。該公司2005年5月成 立,注冊資金1000萬元。
2008年11月晴朗電站得到了縣、州和四川省三級發(fā)改委的核準(zhǔn)后開工,還申請到了國家開發(fā)銀行等6億元貸款。
2009 年6月,北京旭晨將股份轉(zhuǎn)讓給深圳漢利宏投資發(fā)展有限公司(下稱深圳漢利宏),轉(zhuǎn)讓后于當(dāng)年11月吊銷。漢利宏投資的老板范榮彰與劉漢是老友,二人相識于 1994年。知情人士透露,當(dāng)年劉漢隨四川綿陽市政府去柬埔寨考察,路過香港時(shí),即由范榮彰負(fù)責(zé)接待。范榮彰后來成為劉漢到澳門賭博的引路人(參見財(cái)新網(wǎng) 《劉漢興衰調(diào)查之豪賭江湖》)。劉漢控制的金路集團(tuán)股份有限公司(000510.SZ)在出售豐谷酒業(yè)集團(tuán)公司股權(quán)時(shí),也是范榮彰的深圳漢利宏出面幫助劉 漢代為收購。
知情人士介紹說,北京旭晨轉(zhuǎn)讓股份過程中,雙方只履行了交割手續(xù),劉漢方面并未付錢。她認(rèn)為,這是周濱投桃報(bào)李,此前,周濱以2000萬元把九鼎山項(xiàng)目賣給劉漢,從中至少賺了上千萬。
周濱轉(zhuǎn)讓之后,2009年7月興鼎電力由2000萬元增資到2億元,并進(jìn)入建設(shè)高潮,但這時(shí)劉漢已打算套現(xiàn)。