編者按:西班牙政府大力支持光伏發(fā)電,取消太陽稅,預計每年光伏發(fā)電增長400MW。
在經(jīng)歷了多年稅收障礙和非法建設集體項目的艱難歲月后,西班牙通過了讓自用項目成為更簡單的有償活動的規(guī)定,為大型項目開發(fā)奠定了基礎。光伏行業(yè)盛贊了西班牙的這一舉措。
西班牙多位部長今天宣布了一項即刻實施的規(guī)則法令。此后,光伏協(xié)會UNEF負責人José Donoso向PV Tech表示,“我們的看法非常積極。這是穩(wěn)定局勢和提供監(jiān)管確定性的非常重要的一步。”
去年十月,禁止共享自用項目的禁令已藉由取消所謂太陽稅的早前法令所推翻。本周出臺的法令旨在提供詳細內(nèi)容,規(guī)則允許在距離消費場所500米處設置集體性項目,或者允許市民共同開發(fā)公共能源項目。
Donoso 表示,“這是我們的核心需求之一。”
“西班牙憲法法院承認,禁止集體性自用項目是荒謬的?,F(xiàn)在,西班牙具備了開發(fā)住宅區(qū)、購物中心或工業(yè)園區(qū)電站項目的巨大潛力。”
電費單折扣作為補償
去年十月的法令取消了另一項阻礙自用項目的主要障礙,即缺乏報酬。法令承認,個人有權為他們回輸電網(wǎng)的多余電力獲得補償,而根據(jù)此前法令,個人無權獲得補償。
本周法令再次規(guī)定了這種一般性原則的實際運作方式。公用事業(yè)公司將為市民們提供對應的電費折扣而不是直接給予補償。Donoso表示,新的凈結算系統(tǒng)將降低直接支付的復雜程度。
“向公用事業(yè)公司直接售電存在的問題是,個人會被視為在從事經(jīng)濟活動,需要收取和申報增值稅。”
“對于正在考慮轉向自用項目的市民來說,這會令人反感。”
Donoso表示,UNEF對該法令的唯一不滿之詞是電網(wǎng)的月度屬性。 “按年計算的方法會更公平的反映太陽能周期。” “例如,一名市民可能八月份不在家,由于自用不足,他不得不放棄不能并網(wǎng)的電力,而二月份的情況會恰恰相反。”
預計每年增長400MW
UNEF預計,監(jiān)管緩解措施或有助于刺激西班牙每年開發(fā)400MW自用項目。2018年,在西班牙全國261.7MW項目中,屋頂自用項目占235.9MW(約 90%)。
政治領域事件會推動這一趨勢的發(fā)展。如果獲得本月選舉中的獲勝方批準,西班牙能源計劃草案會通過國家戰(zhàn)略“大規(guī)模”推出自用項目。Andalusia等主要地區(qū)正在通過專項資助計劃加大項目推進力度。
正如Donoso所指出的,監(jiān)管框架尚未完善。在本周法令頒布后,西班牙的競爭管理機構CNMC計劃在九月份之前制定新的自用并網(wǎng)條例,同時新政府還會推出規(guī)范同一領域的其他法規(guī)。
原標題:西班牙新政:自發(fā)自用項目每年增長400MW!太陽能稅成為過去