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編者按：世貿(mào)組織要求美國(guó)再次修改對(duì)中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收的關(guān)稅，太陽(yáng)能行業(yè)再次卷入美中貿(mào)易戰(zhàn)，此次裁決，世貿(mào)組織為中國(guó)反擊美國(guó)太陽(yáng)能關(guān)稅政策鋪平道路。

 一項(xiàng)全球裁決再次要求華盛頓特區(qū)修改對(duì)中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收的關(guān)稅，這使得太陽(yáng)能行業(yè)被重新卷入持續(xù)的美中貿(mào)易紛爭(zhēng)之中。

世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)新決議使北京方面放棄了針對(duì)美國(guó)向中國(guó)光伏組件及其他十多種產(chǎn)品征收關(guān)稅而計(jì)劃采取的所謂反補(bǔ)貼關(guān)稅報(bào)復(fù)措施。

此次決議是七年前那場(chǎng)爭(zhēng)議的最新轉(zhuǎn)折點(diǎn)，決議支持了世貿(mào)組織早些時(shí)候的調(diào)查結(jié)果：美國(guó)未能提供證據(jù)證明，在美國(guó)向來(lái)自亞洲國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅之前，中國(guó)就在為特定制造商提供補(bǔ)貼。

此次爭(zhēng)議案最初是由中國(guó)于2012年發(fā)起的。就在這一年，為了抗衡前SolarWorld Americas公司提出的所謂“獲得國(guó)家資助的中國(guó)出口計(jì)劃”，美國(guó)將組件和電池關(guān)稅的征稅比例定為 24-250%。

隨后的世貿(mào)組織裁決對(duì)中國(guó)有利。在世貿(mào)組織做出了不利美國(guó)的裁決后，美國(guó)于2016年同意修改關(guān)稅政策以符合世貿(mào)組織規(guī)定。中國(guó)聲稱(chēng)，美國(guó)沒(méi)有履行承諾，之后中國(guó)提請(qǐng)了合規(guī)調(diào)查，最終世貿(mào)組織于本周達(dá)成了決議。

世貿(mào)組織相關(guān)消息人士本周證實(shí)，美國(guó)繼續(xù)對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。美國(guó)向世貿(mào)組織提交的標(biāo)注日期為2018年12月31日的最新材料顯示，某些中國(guó)晶體硅光伏電池的關(guān)稅為9.12-11.59％，低于去年10月份的11.39-14.34％。

美國(guó)提出“擔(dān)憂(yōu)”，反擊上訴機(jī)構(gòu)

目前仍不確定華盛頓特區(qū)是否會(huì)根據(jù)裁決對(duì)所有反補(bǔ)貼關(guān)稅計(jì)劃進(jìn)行審查。世貿(mào)組織公布這一消息后不久，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就表示，它對(duì)上訴機(jī)構(gòu)的運(yùn)行表示“擔(dān)憂(yōu)”。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，這項(xiàng)裁決破壞了世貿(mào)組織自身規(guī)則，允許中國(guó)的補(bǔ)貼“損害”美國(guó)就業(yè)崗位、“扭曲”全球市場(chǎng)。美國(guó)希望確保“公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”以便北京的政策“不再傷害”美國(guó)工人和企業(yè)。

新華社援引中國(guó)商務(wù)部的話(huà)表示，這一裁決是美國(guó)“反復(fù)濫用”貿(mào)易救濟(jì)措施的“證據(jù)”。中國(guó)提出此案是為了維護(hù)“多邊貿(mào)易體系權(quán)威和規(guī)定的嚴(yán)肅性”。

這一爭(zhēng)議標(biāo)志美國(guó)太陽(yáng)能政策數(shù)周內(nèi)在世貿(mào)組織遭遇的第二次失敗。六月下旬，美國(guó)在另一個(gè)獨(dú)立流程中被令修改州一級(jí)太陽(yáng)能組件激勵(lì)計(jì)劃，印度聲稱(chēng)，該計(jì)劃導(dǎo)致了對(duì)印度產(chǎn)品的不利待遇。

即使已經(jīng)批準(zhǔn)了近23GW的上網(wǎng)電價(jià)支持項(xiàng)目，北京目前仍在考慮向無(wú)補(bǔ)貼太陽(yáng)能過(guò)渡。在這場(chǎng)印美爭(zhēng)端中，北京為印度站隊(duì)。在向世貿(mào)組織提交的文件中，北京表示這讓美國(guó)處于“不公平的優(yōu)勢(shì)”地位并會(huì)嚴(yán)重扭曲全球市場(chǎng)。

原標(biāo)題：世貿(mào)組織裁決為中國(guó)反擊美國(guó)太陽(yáng)能關(guān)稅政策鋪平道路