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光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，面對國內(nèi)各地的紛紛搶灘，大慶也將開啟“逐日”時代。近日，記者從市工信委獲悉，為了加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，大慶出臺了一系列專項規(guī)劃和發(fā)展意見，從建設規(guī)模、土地使用等多個方面“力挺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并計劃力爭用15年時間建成東北地區(qū)重要的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及應用基地。

搶灘新能源市場

轉(zhuǎn)戰(zhàn)光伏產(chǎn)業(yè)，是大慶搶灘新能源市場中重要的一步棋。

然而光伏產(chǎn)業(yè)，大慶并非剛剛起步。其實，早在2012年8月，位于大慶市高新區(qū)的大慶低碳光伏產(chǎn)業(yè)園200MW單晶硅電池片項目就已開建，并正式拉開了太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

“在兩年的有益嘗試中，我們積累了一定的經(jīng)驗。特別是當前國家又十分鼓勵發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，這讓我們對發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的定位和思路變得更加明晰。”市工信委新興產(chǎn)業(yè)科的工作人員說，近期，此番出臺的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（試行），正式確立了“一手抓光伏發(fā)電應用示范工程，一手抓全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)”的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，通過大力發(fā)展新能源，最終實現(xiàn)大慶資源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

依據(jù)分布實施的發(fā)展規(guī)劃，到2015年，大慶市將建設不少于30個地面光伏示范發(fā)電站，其中分布式示范發(fā)電站12個，光伏技術(shù)與國際同步發(fā)展，太陽能電池片年產(chǎn)能達到400兆瓦，光伏發(fā)電裝機容量達到500兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；到2020年，在應用領(lǐng)域，光伏發(fā)電總裝機容量累計可達1500兆瓦，在制造領(lǐng)域，實現(xiàn)1500兆瓦高效晶體硅電池、薄膜電池及組件生產(chǎn)能力，形成完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達到500億元以上；到2030年光伏發(fā)電總裝機容量累計達到3000兆瓦。

規(guī)劃光伏項目83個

其實，搶灘新能源市場，大慶自身“條件”好，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)所需的基本要件，大慶都具備了。

首先是，日照充足。據(jù)工作人員介紹，大慶市年日照小時數(shù)在2600-2842h之間，市區(qū)附近最高在2700-2842h之間，太陽能總輻射量在4800-5000ML/m之間，是國家重點支持的分區(qū)電價二類地區(qū)。其次，大慶市現(xiàn)有220KV變電站12座，110KV變電站24座，35KV變電所65座，具有較強的電力接入和消納能力。

另外，還具有豐富的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、草地等未利用土地資源，是發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)較好的地區(qū)。

有了這些先天的資源稟賦，大慶市產(chǎn)業(yè)布局也更加合理。據(jù)工作人員介紹，在打造全產(chǎn)業(yè)鏈生成中，我市明確了高新區(qū)將重點發(fā)展光伏研發(fā)及制造業(yè)、配套發(fā)展光伏發(fā)電應用等。各縣區(qū)則重點利用鹽堿地、廢棄地等未利用地發(fā)展光伏發(fā)電應用產(chǎn)業(yè)，其中，在龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū)、讓胡路區(qū)規(guī)劃光伏發(fā)電應用示范帶，重點建設地面光伏電站；薩爾圖區(qū)、肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜爾伯特縣規(guī)劃建設分布式風光互補發(fā)電示范區(qū)。同時，鼓勵油田產(chǎn)能區(qū)利用油田鹽堿地、泡澤地發(fā)展離網(wǎng)發(fā)電。

工作人員說，建設地面光伏電站是整個產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，目前，大慶市對可規(guī)劃光伏電站用地進行了初步選址，確定可發(fā)展光伏發(fā)電項目有83個。這些項目，將分三個階段實施建設，計劃到2030年建成。

積極與央企對接共建

在做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的同時，為了讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加順利，對參與建設的相關(guān)企業(yè)也有一定的政策支持。

其中，在建設規(guī)模上將放開限制。鼓勵和支持使用本地電池片和組件等產(chǎn)品的光伏發(fā)電項目。對不需要國家資金補貼的分布式光伏發(fā)電項目，如具備接入電網(wǎng)運行條件，可放開規(guī)模建設。其次，在土地使用方式也有讓步。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，保證項目及時用地。對于項目所涉及的電池片支架基礎、升壓站、配電室、控制室等生產(chǎn)區(qū)，辦公、住宿、食堂等生活區(qū)及電站站內(nèi)永久性道路等用地實行依法轉(zhuǎn)用征收，并采取出讓、租賃等有償使用方式供地。

除此，為了保證項目順利進行，大慶市還將積極幫助企業(yè)融資，不僅鼓勵國有工商業(yè)擔保機構(gòu)、民營擔保機構(gòu)優(yōu)先為有訂單、信譽好的光伏產(chǎn)業(yè)項目提供貸款擔保，還會積極向國家、省爭取扶持資金。

市工信委的工作人員表示，有了這個《意見》做指引，接下來，大慶市將積極謀求與央企的對接，共同開發(fā)建設光伏產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)合作共贏。