編者按:近日,世界貿(mào)易組織的一場(chǎng)會(huì)議再次暴露了中美之間針對(duì)太陽(yáng)能關(guān)稅的敵意,兩國(guó)就光伏貿(mào)易戰(zhàn)糾纏不休且由來(lái)已久。
由世界貿(mào)易組織(WTO)組織的一場(chǎng)會(huì)議再次暴露了中美之間針對(duì)太陽(yáng)能關(guān)稅的敵意,另一起正式爭(zhēng)議或不可避免。
上周二,北京利用世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)的一次會(huì)議審查了華盛頓特區(qū)去年一月為進(jìn)口晶硅光伏產(chǎn)品設(shè)定的關(guān)稅。
中國(guó)辯稱,美國(guó)實(shí)施的所謂保障措施——包括30%的初始稅率和四年的貿(mào)易配額 “違反了WTO的核心原則”。
2018年8月,北京首次對(duì)美關(guān)稅政策提出挑戰(zhàn)。北京表示,美國(guó)或違反了世貿(mào)組織關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定以及一項(xiàng)單獨(dú)的保障規(guī)定。
2018年10月,北京試圖通過協(xié)商解決爭(zhēng)端,遭遇失敗之后,中國(guó)轉(zhuǎn)而要求DSB舉行小組會(huì)議來(lái)審查這一問題。
美國(guó)擔(dān)心國(guó)內(nèi)光伏會(huì)“嚴(yán)重受損”
DSB已同意答復(fù)該問題,答復(fù)日期未定。假如DSB決定滿足中國(guó)舉行小組會(huì)議的愿望,那么最終裁決會(huì)判定美國(guó)是否必須重新制定關(guān)稅。
在本周的會(huì)議上,華盛頓特區(qū)認(rèn)為,假如進(jìn)口產(chǎn)品已達(dá)到“嚴(yán)重傷害”國(guó)內(nèi)行業(yè)的程度,那么根據(jù)WTO規(guī)則,保障稅措施是可以被接受的。
DSB會(huì)議記錄表明,美國(guó)認(rèn)為美國(guó)資金的流程是開放、透明、完全符合美國(guó)和WTO規(guī)定的,因此美國(guó)不支持設(shè)立沖突解決小組。
北京方面指出,美國(guó)的保障措施也引發(fā)了韓國(guó)的挑戰(zhàn),華盛頓特區(qū)未能證明美國(guó)具備了批準(zhǔn)關(guān)稅的基本條件。
由來(lái)已久的中美太陽(yáng)能貿(mào)易糾紛
在中美之間另一場(chǎng)更復(fù)雜的太陽(yáng)能貿(mào)易糾紛中,美國(guó)受挫,此后數(shù)日,和晶硅光伏關(guān)稅相關(guān)的爭(zhēng)議成為關(guān)注焦點(diǎn)。
在上周公布的一項(xiàng)決議中,世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)證實(shí)了早前的調(diào)查結(jié)果,即美國(guó)未能提出合理證據(jù)證明數(shù)年前單獨(dú)向中國(guó)進(jìn)口組件征收關(guān)稅的必要性。
此次爭(zhēng)議可追溯至2012年。美國(guó)現(xiàn)已下令將關(guān)稅稅率調(diào)整至符合WTO規(guī)定的11.59%,其中部分關(guān)稅規(guī)定在去年十二月時(shí)仍處于生效狀態(tài)。
中國(guó)聲稱,由于美國(guó)未能踐行承諾。假如中國(guó)希望的話,在上訴機(jī)構(gòu)做出決議后,中國(guó)可以向美國(guó)尋求采取報(bào)復(fù)性措施。
原標(biāo)題:特朗普時(shí)代太陽(yáng)能關(guān)稅,中美兩國(guó)糾纏不休