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近年來，全球應對氣候變化問題成為國際焦點。這一問題的加劇推動了西方發(fā)達國家、新興國家與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)國在全球能源格局中相對位置的變化。與此同時，這種變化也影響著三大集團在應對全球氣候變化治理的國際談判上的基本態(tài)度與作為，兩者表現(xiàn)出一種互動的關系。

作為新興國家，中國需要在短期經(jīng)濟發(fā)展與長期可持續(xù)發(fā)展之間進行取舍與平衡。加強新興國家之間氣候政策的協(xié)調并與西方國家進行新能源技術、資金等多方面的合作，是緩解困境的一劑良藥。

未來，以中國為代表的新興國家與發(fā)達國家在可再生能源上和新能源開發(fā)技術的合作，將成為解決世界各國在應對氣候變化博弈中分歧的重要推動力。

據(jù)媒體報道，中國《氣候變化應對法》草案已于近日正式形成。這是中國第一部關于“應對氣候變化”主題的正式法律，旨在控制和減少溫室氣體排放，促進可持續(xù)發(fā)展。

針對包括中國在內的世界主要國家已經(jīng)出臺的應對氣候變化的相關政策和法律法規(guī)，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任、多次組織并主持我國能源立法研究和起草工作的李俊峰先生認為，經(jīng)過多次聯(lián)合國氣候大會的討論與談判，世界各國在應對氣候變化方面逐漸達成共識。正是這些共識的達成與逐步實施，推動了正在全球范圍內發(fā)生的能源革命，進而引發(fā)全球能源治理格局的重大變化。

應對氣候變化共識——

能源革命原動力

氣候變化問題是全球性問題。李俊峰指出，氣候變化負面影響的愈加凸顯使這個問題成為國際焦點。盡管世界各國在應對氣候變化國際合作方面的利益訴求不盡相同，導致各方在全球性機制、資金安排及技術轉讓等環(huán)節(jié)遲遲難以達成共識，但最近幾年，世界主要國家和地區(qū)在能源生產(chǎn)和消費結構調整上不約而同的步伐，以及國家（地區(qū)）間的雙邊或多邊合作，大大加快了全球應對氣候變化的推進速度，并在一定程度上使西方發(fā)達國家、新興國家與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)國在既有的全球能源格局中發(fā)生相對位置的變化。

今年6月，美國環(huán)境保護署（EPA）公布了一項清潔能源計劃，要求2030年之前，將美國發(fā)電廠的二氧化碳排放量比2005年的排放量減少30%。此項新政雖然引起美國境內不少企業(yè)主和煤電廠的強烈不滿，但“頁巖氣革命”帶來的天然氣持續(xù)高產(chǎn)及國內的超低氣價，使美國政府有足夠的底氣以更多的天然氣電廠來取代煤電廠。數(shù)據(jù)顯示，2004年至2013年10年間，煤電占美國電力的比重從50%降至40%，天然氣則增長了9個百分點，達到27%；而可再生能源的比重翻了兩番，增至6.2%。