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一、進一步完善推廣應用措施

（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)系統(tǒng)開展可安裝光伏建筑屋頂及其他場所的資源摸底調(diào)查，綜合考慮屋頂面積、地面資源、用電負荷等條件，編制本地區(qū)光伏發(fā)電應用規(guī)劃和建設(shè)計劃，積極推進一批光伏應用示范項目建設(shè)，按年度落實重點項目。在安排光伏發(fā)電年度規(guī)模指標時，優(yōu)先保障規(guī)劃明確且建設(shè)條件已落實的項目。

（二）統(tǒng)籌屋頂資源。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立光伏應用協(xié)調(diào)工作機制，成立相應機構(gòu)，統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)可利用屋頂資源的收集和招商等工作，合理分配屋頂資源，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房等，具備條件的要推廣光伏發(fā)電應用。

（三）實施農(nóng)村光伏應用工程。充分發(fā)揮農(nóng)村光伏資源豐富的優(yōu)勢，啟動一批光伏應用示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。利用水面、灘涂、渠道、設(shè)施栽培、荒地等資源，大力推進漁光互補、農(nóng)業(yè)光伏大棚等光伏發(fā)電項目建設(shè)。積極推進光伏下鄉(xiāng)“百千萬”工程建設(shè)，加快實施“光伏扶貧”試點工程。大力推進農(nóng)村“光伏社區(qū)”建設(shè)，新建中心村實施土地增減掛鉤項目、同步規(guī)劃建設(shè)光伏電站工程的，資金納入市級土地增減掛鉤補助資金范圍，實行專項預算、統(tǒng)籌使用。引導農(nóng)戶建設(shè)家庭式光伏電站，充分調(diào)動農(nóng)戶和企業(yè)的積極性，按照“規(guī)劃引導、政府扶持、戶企合作、收益分成”的方式，打造具有合肥特色的“光伏社區(qū)”、“光伏小鎮(zhèn)”。

（四）規(guī)范光伏發(fā)電項目用地。合理布局光伏發(fā)電項目，根據(jù)土地實際利用狀況，采取區(qū)別化用地政策，具體辦法由市國土局另行制定。

（五）統(tǒng)一分布式光伏電站電價折扣。為避免光伏應用市場無序、惡性競爭，綜合考慮目前技術(shù)條件下光伏發(fā)電成本、國家補貼政策、分布式光伏電站投資回收期和合理利潤等因素，在本市范圍內(nèi)以合同能源管理方式投資經(jīng)營的光伏發(fā)電項目電價優(yōu)惠幅度不得低于9折。

（六）落實新建建筑光伏設(shè)計要求。新建非居住類民用建筑、工業(yè)建筑和市政設(shè)施，屋頂可利用面積超過1000平方米的，建筑設(shè)計上要符合光伏系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計條件，市規(guī)劃、建設(shè)部門做好規(guī)劃和施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)審查。規(guī)劃核實時要進行專項查驗，不符合要求的，不得辦理規(guī)劃核實證明，建設(shè)單位不得組織項目竣工驗收。

（七）實行項目備案制度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立分布式發(fā)電項目備案受理窗口，明確辦理條件和時限。做好項目備案與并網(wǎng)審核備案銜接，市供電公司出具并網(wǎng)意向函或接入系統(tǒng)確認單可作為符合項目備案要求的接網(wǎng)條件；自然人利用住宅、營業(yè)性建筑等場所安裝分布式光伏發(fā)電項目，由市供電公司直接受理并網(wǎng)申請并代辦項目備案。所有分布式光伏電站項目自備案之日起3個月內(nèi)必須實質(zhì)性開工建設(shè)、6個月內(nèi)必須建成并網(wǎng)，因特殊情況確需延期的必須向市發(fā)展改革委提出申請。除獲準延期的項目外，未按期開工建設(shè)的項目，取消備案資格；未按期建成并網(wǎng)的項目，不納入本年度分布式電站指標支持范圍。

（八）探索光伏發(fā)電售電和電費收繳新模式。市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、市供電公司，選擇開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，開展就近售電等試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，適時向全市推廣。

（九）加強項目質(zhì)量管理。加強光伏產(chǎn)品、光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的安全性評價和監(jiān)管，光伏發(fā)電項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行載荷校核、安裝方式、抗風、防震、消防、避雷等國家、行業(yè)標準和工程規(guī)范；沒有國家和行業(yè)標準的，相關(guān)單位應制定標準，并嚴格按標準實施。

（十）創(chuàng)新分布式光伏項目融資模式。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新融資服務和產(chǎn)品，對分布式光伏發(fā)電項目實行優(yōu)惠貸款利率，延長貸款年限。探索設(shè)立光伏發(fā)電投資公共擔保資金，為本區(qū)域光伏發(fā)電項目提供貸款擔保。個人安裝的分布式光伏項目，探索以個人收入等為信用條件提供貸款擔保。鼓勵基金、保險、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。積極引導保險機構(gòu)與電站投資商合作，降低光伏電站運營風險。