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編者按：2020年5月18日，國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責任權重的通知》發(fā)改能源〔2020〕767號，通知原文如下：


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局、經(jīng)信委（工信委、工信廳），國家能源局各派出機構，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司，電力規(guī)劃設計總院、水電水利規(guī)劃設計總院，發(fā)展改革委能源所：
  
根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號），在各地測算的基礎上，我們統(tǒng)籌提出了各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責任權重，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織落實。
  
一、各省級能源主管部門會同經(jīng)濟運行管理部門要切實承擔牽頭責任，按照消納責任權重認真組織制定實施方案，積極推動本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源電力建設，推動承擔消納責任的市場主體積極落實消納責任，完成可再生能源電力消納任務。各地要在2021年2月底前向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送2020年可再生能源電力消納責任權重完成情況。
  
二、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司要切實承擔組織責任，密切配合省級能源主管部門，按照消納責任權重組織調(diào)度運行部門和交易機構等，認真做好可再生能源電力并網(wǎng)消納、跨省跨區(qū)域輸送和各類市場交易。國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司所屬省級電網(wǎng)企業(yè)和內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司要在2021年1月底前向省級能源主管部門、經(jīng)濟運行管理部門和能源派出監(jiān)管機構報送2020年本經(jīng)營區(qū)及各承擔消納責任的市場主體可再生能源電力消納量完成情況。
  
三、國家能源局各派出機構要切實承擔監(jiān)管責任，密切配合省級能源主管部門，按照消納責任權重積極協(xié)調(diào)落實可再生能源電力并網(wǎng)消納和跨省跨區(qū)交易，對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)各承擔消納責任市場主體的消納量完成情況、可再生能源電力交易情況等開展監(jiān)管。各派出機構要在2020年12月底前，向國家能源局報送監(jiān)管報告。
  
國家發(fā)展改革委、國家能源局有關部門將加強跟蹤監(jiān)測，計劃2020年9月組織開展全國可再生能源電力消納責任權重執(zhí)行情況評估，并根據(jù)評估情況督促各省級能源主管部門、各電網(wǎng)企業(yè)、各派出機構進一步落實2020年可再生能源電力消納責任，研究提出2021年可再生能源電力消納責任權重初步安排。 國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關于各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責任權重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)從文件出臺的背景、內(nèi)容等方面進行解讀。

一、《通知》出臺的背景
　　
為深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進可再生能源開發(fā)和消納利用，2019年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號，以下簡稱807號文），提出建立健全可再生能源電力消納保障機制，對各省級行政區(qū)域設定可再生能源電力消納責任權重，自2020年起全面進行監(jiān)測評價和正式考核。今年是正式實施可再生能源電力消納保障機制的第一年，意義重大。

807號文明確，國家能源主管部門要根據(jù)可再生能源電力發(fā)展及消納情況，正式下達2020年可再生能源電力消納責任權重。2020年5月6日，國家能源局印發(fā)《關于2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》，公布了各?。▍^(qū)、市）可再生能源發(fā)展及消納情況。在此基礎上，國家能源局組織各省級能源主管部門會同各派出機構，以及電網(wǎng)企業(yè)，對2020年各省（區(qū)、市）可再生能源電力消納責任權重進行了研究測算，并達成一致意見，具備正式下達條件。

二、消納責任權重測算的原則
　　
為推動機制平穩(wěn)順利實施，綜合考慮新冠肺炎疫情影響，我們設定消納責任權重主要遵循以下原則：

一是確保實現(xiàn)非化石能源占比目標。這是我們設定可再生能源電力消納責任權重的基本前提。

二是促進消納責任權重逐年提升。2020年最低非水可再生能源電力消納責任權重應不低于2019年實際完成情況，或不低于807號文明確的2019年消納責任權重。

三是做到松緊適度、留有余地。在確保完成全國非化石能源消費占比目標的前提下，依據(jù)各?。▍^(qū)、市）全社會用電量、可再生能源生產(chǎn)和消納量，以及凈輸出、凈輸入可再生能源電量，合理確定各地消納責任權重，既引導各地權重逐年提升，也不盲目加碼，確?？稍偕茉措娏ο{保障機制平穩(wěn)有序?qū)嵤?br />
三、《通知》的主要內(nèi)容
　　
《通知》明確了各?。▍^(qū)、市）2020年可再生能源電力消納總量責任權重、非水電責任權重的最低值和激勵值，西藏以可再生能源為主，807號文明確不予考核。

從全國情況看，10個?。▍^(qū)、市）的最低總量消納責任權重超過30%，9個省（區(qū)、市）最低非水電消納責任權重超過15%。與2019年實際完成情況相比，東中部省份最低非水電消納責任權重同比增幅超過“三北”地區(qū)，有利于促進新能源跨省跨區(qū)消納。同時，浙江、四川、寧夏、甘肅和青海等5個國家清潔能源示范?。▍^(qū)）的最低非水電消納責任權重適當提高，以更好地發(fā)揮引領示范作用。

按此消納責任權重測算評估，預計2020年可再生能源電力消費占比將達到28.2%、非水電消費占比將達到10.8%，分別比2019年增長0.3和0.7個百分點，能夠支撐2020年非化石能源消費占比目標的完成。

另外，《通知》還進一步明確了各省級能源主管部門、各電網(wǎng)企業(yè)和國家能源局各派出機構的職責任務，確保消納責任權重落到實處。

四、下一步工作落實
　　
《通知》印發(fā)后，國家發(fā)展改革委、國家能源局將進一步協(xié)調(diào)各省抓好消納責任權重落實。

一是加強信息監(jiān)測。按月監(jiān)測各省級行政區(qū)域可再生能源電力建設進展及消納利用水平，按季跟蹤電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、交易機構落實中長期電力交易情況，及時準確掌握各省級行政區(qū)域可再生能源電力消納責任權重執(zhí)行情況。

二是開展評估督促。初步計劃今年9月組織開展全國可再生能源電力消納責任權重執(zhí)行情況評估，并根據(jù)評估情況，及時督促各省級能源主管部門、各電網(wǎng)企業(yè)、國家能源局各派出機構進一步落實2020年可再生能源電力消納責任，確?？稍偕茉措娏ο{保障機制落實到位。
原標題：國家發(fā)改委、能源局發(fā)布：2020年各省新能源電力消納“配額”?。ǜ角鍐?、解讀）