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8月份“十三五”能源規(guī)劃正式啟動(dòng)以來(lái)，各方關(guān)注熱度不減，因?yàn)橐?guī)劃關(guān)系到我國(guó)未來(lái)5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間能源發(fā)展問(wèn)題。從有關(guān)信息看，未來(lái)能源發(fā)展和改革的重點(diǎn)包括能源消費(fèi)總量控制、煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、能源體制改革等。

“十三五”能源規(guī)劃提出了“前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、操作性”的“五性統(tǒng)一”，“戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合、中央與地方相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合、系統(tǒng)性和操作性相結(jié)合”的“四個(gè)結(jié)合”的總體要求，以及“五基兩帶”能源開發(fā)布局。

總量控制

“十一五”期間我國(guó)能源消費(fèi)總量從2005年的23.6億噸標(biāo)煤，增至2010年的32.5億噸。按照能源“十二五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，2015年能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果在政策環(huán)境不變情景下，按照以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑測(cè)算，2020年中國(guó)能源消費(fèi)總量將達(dá)到54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，2030年將接近70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。顯然這樣的增速不可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境也將承受巨大壓力。因此，“十三五”能源總量控制是重要任務(wù)也是難點(diǎn)。

能源布局

煤炭按照國(guó)家“五基兩帶”的構(gòu)想，未來(lái)將建設(shè)東北、山西、鄂爾多斯、西南、新疆五大能源基地，發(fā)展核電及近海2個(gè)能源開發(fā)帶。仍以14個(gè)大型煤炭基地為主。油氣開發(fā)思路是提高陸上原油產(chǎn)量，鞏固老油田，開發(fā)新油田，加大低品位資源開發(fā)利用力度。同時(shí)開展頁(yè)巖氣和海洋油氣勘探開發(fā)“大會(huì)戰(zhàn)”。“三北”地區(qū)仍是未來(lái)風(fēng)電、光伏電站的主要陣地，風(fēng)電將會(huì)加大西部地區(qū)基地建設(shè)，光伏將繼續(xù)西部大型地面電站的建設(shè)，同時(shí)東部地區(qū)將繼續(xù)加快分布式光伏的發(fā)展。