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“十三五”能源規(guī)劃看風(fēng)光發(fā)展
日期:2014-11-06   [復(fù)制鏈接]
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1、棄風(fēng)

近幾年來,各方均在大力破解“棄風(fēng)”問題,去年比前年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,數(shù)據(jù)顯示,1-9月全國風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),雖然也有一些不同的意見認(rèn)為“數(shù)據(jù)顯示的好轉(zhuǎn)是因為這兩年風(fēng)小”、“全國平均數(shù)不能反映地區(qū)實際情況”等,但經(jīng)過3年來的努力,棄風(fēng)問題得到有效改善是不爭的實事。

棄風(fēng)能否盡快解決尚不能做預(yù)測,但棄風(fēng)對風(fēng)電行業(yè)的影響確實有目共睹的。首當(dāng)其沖的是風(fēng)電投資商,許多棄風(fēng)地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)了零利潤甚至虧損的現(xiàn)象。另外,目前“三北”地區(qū)消納問題沒有明確的方式,或是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展跟不上風(fēng)電建設(shè),因此棄風(fēng)的風(fēng)險依然存在。此外,部分地區(qū)也開始出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。

棄風(fēng)以及棄光已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對此吳新雄表示,要強電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極發(fā)展智能電網(wǎng),科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力。“十三五”能源規(guī)劃能否有效解決可再生能源的消納問題還要拭目以待。

2、電價

目前可再生能源電價實行市場價格+國家補貼電價的方式,保證了風(fēng)光的盈利空間。但前不久,風(fēng)電調(diào)價給在業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚揚,許多人擔(dān)心電價下調(diào),風(fēng)電將不再有盈利空間,特別是現(xiàn)在棄風(fēng)、國家補貼資金延期等因素影響,投資者的積極性可能嚴(yán)重受挫。而光伏電價重去年電價政策臺之初就確定可定期調(diào)價機制,因此電價調(diào)整也是可以預(yù)期的。“十三五”能源規(guī)劃的預(yù)期中,則提出到2020年風(fēng)電價格與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng),光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。因此在未來電價補貼不再的情況下,風(fēng)光3億千瓦的目標(biāo)會否受到影響,以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問題。

3、補貼

談到風(fēng)光,則就不得不考慮補貼問題,按照未來的發(fā)展規(guī)劃,如果繼續(xù)目前的可再生能源補貼水平,未來補貼資金將會出現(xiàn)很大的缺口,所以“十三五”可再生能源補貼將有總額限制,從而倒逼電價水平下降。目前經(jīng)濟發(fā)展矛盾重重,常規(guī)能源價格停滯不前,電力銷售價格增幅有限的情況下,一方面可再生能源補貼的需求越來越大,另一方面破解電價的有效機制手段尚未形成,因此,近兩年風(fēng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢尚需觀察。

4、方向

在風(fēng)電和光伏行業(yè)有幾大方向性爭論,風(fēng)電主要圍繞西部大基地與東部的低風(fēng)速發(fā)展之爭、海上風(fēng)電發(fā)展之爭;光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發(fā)展。

雖然僅今年東南部地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展迅猛,但部分人認(rèn)為,從我國的風(fēng)能資源條件和技術(shù)水平來看,西部地區(qū)的大基地建設(shè)依然是重點,只需要解決好通道問題;低風(fēng)速發(fā)展是發(fā)展趨勢,但需穩(wěn)步推進(jìn);海上風(fēng)電潛力巨大,但現(xiàn)階段要適度發(fā)展。從“十三五”能源規(guī)劃的思路看,西部大基地是風(fēng)電發(fā)展的重點。光伏的的爭論最為明顯,但也相對好解決,即西部地面電站和東部的分布式。預(yù)計“十三五”能源規(guī)劃將會進(jìn)一步強調(diào)分布式發(fā)展。
 
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來源:計鵬新能源
 
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