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目前為止，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛在光伏設(shè)施方面的發(fā)展參差不齊，這三個波羅的海國家仍然高度依賴從俄羅斯進(jìn)口光伏裝備。愛沙尼亞需要替換老化的能源基礎(chǔ)設(shè)施，目前，它在光伏部署方面處于該地區(qū)的領(lǐng)先地位。與此同時，拉脫維亞的能源結(jié)構(gòu)中水電占了很高的比例，而建設(shè)光伏發(fā)電的積極性較低。IHS Markit分析師蘇珊娜·馮·艾奇伯格分析了波羅的海國家最新的政策發(fā)展。
到2020年底，這三個波羅的海國家累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量為800MW。其中超過四分之三集中在愛沙尼亞。立陶宛約占五分之一，拉脫維亞的安裝量微不足道。

愛沙尼亞和立陶宛需要擴(kuò)大太陽能設(shè)施建設(shè)，用來取代逐步淘汰的傳統(tǒng)發(fā)電廠。愛沙尼亞是歐盟成員國中人均二氧化碳排放量最高的國家之一，歐盟敦促愛沙尼亞減少對頁巖油的使用，而頁巖油是愛沙尼亞最大的發(fā)電來源。關(guān)閉舊頁巖油設(shè)施的計(jì)劃刺激了可再生能源的使用。

自從2009年伊格納利納核電站的最后一個反應(yīng)堆關(guān)閉以來，立陶宛一直高度依賴電力進(jìn)口。這座核電廠是上世紀(jì)80年代末立陶宛獨(dú)立運(yùn)動(Sjūdis)爭論的焦點(diǎn)。立陶宛在2012年的全民公投中投票反對恢復(fù)這項(xiàng)技術(shù)后，建造新核電站的計(jì)劃被粉碎。由于水力發(fā)電占很高的比例，拉脫維亞對進(jìn)一步建設(shè)可再生能源能力的需求并不迫切。

1愛沙尼亞市場

愛沙尼亞的光伏市場在2020年底之前一直由一項(xiàng)上網(wǎng)電價計(jì)劃推動。2018年底，該計(jì)劃規(guī)定停止建設(shè)51 kW至1 MW招標(biāo)范圍外的新裝置，在2020年底，對于小于50KW的系統(tǒng)，逐步取消激勵措施，因此催生了2020年太陽能裝置的安裝熱潮。由于允許50千瓦以下的系統(tǒng)集群的存在，愛沙尼亞的裝機(jī)容量很大一部分是由較大的系統(tǒng)組成的。近500MW光伏系統(tǒng)的大量并網(wǎng)需求令電網(wǎng)公司不堪重負(fù)，這意味著幾乎所有2020年建成的電廠都將在2021年或2022年并網(wǎng)。相反，2021年的裝機(jī)容量大幅下降。

2立陶宛的凈計(jì)量

自2015年開始實(shí)施以來，立陶宛的凈計(jì)量計(jì)劃已多次修訂。最重要的變化發(fā)生在2019年10月。商業(yè)光伏裝置凈計(jì)量運(yùn)行的規(guī)模上限從100 kW增加到500 kW，微型發(fā)電系統(tǒng)簡化許可流程的上限從10 kW提高到30 kW。電網(wǎng)計(jì)量方案的另一個變化是選擇在不同的發(fā)電地點(diǎn)消耗電力。

后者開創(chuàng)了一種全新的商業(yè)模式，使那些沒有自己屋頂空間的客戶能夠購買或租賃太陽能公園的一部分，并根據(jù)國家凈計(jì)量計(jì)劃運(yùn)行他們的部分設(shè)施。這也有助于開發(fā)商吸引小型投資者。為了將開發(fā)商和投資者聚集在一起，國有公用事業(yè)公司Ignitis于2019年10月創(chuàng)建了第一個遠(yuǎn)程太陽能園區(qū)平臺。其他提供遠(yuǎn)程太陽能園區(qū)參與服務(wù)的公司包括Sun投資集團(tuán)、拉脫維亞公用事業(yè)公司Latvenergo、Egrup 和Sauls Gra、 Solet Technics.。根據(jù)這一計(jì)劃運(yùn)營的首批遠(yuǎn)程太陽能園區(qū)已于2020年實(shí)現(xiàn)。

除電網(wǎng)計(jì)量計(jì)劃外，立陶宛還向聯(lián)網(wǎng)和離網(wǎng)系統(tǒng)提供每臺裝機(jī)10千瓦的補(bǔ)貼，由歐盟結(jié)構(gòu)基金提供資金。2020年對商業(yè)系統(tǒng)的另一項(xiàng)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)也將在2021年重新發(fā)放。拉脫維亞的網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)計(jì)劃于2014年首次推出，其吸引力遠(yuǎn)不及立陶宛的網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)計(jì)劃。在拉脫維亞，光伏發(fā)電企業(yè)輸入電網(wǎng)的電力沒有得到完全補(bǔ)償。對微型發(fā)電系統(tǒng)的改進(jìn)，將于2020年4月1日起生效，該計(jì)劃稍稍增加了該計(jì)劃的吸引力。11.1千瓦以下的系統(tǒng)不再需要經(jīng)濟(jì)部的許可，電網(wǎng)計(jì)量系統(tǒng)現(xiàn)在可以免除輸入電網(wǎng)和收回的電力的強(qiáng)制性采購部分(MPC)費(fèi)用的可變部分。

據(jù)報道，拉脫維亞政府正在考慮向更大的系統(tǒng)和商業(yè)設(shè)施開放凈計(jì)費(fèi)計(jì)劃，但目前還沒有提高注入電力的報酬水平的計(jì)劃。

3技術(shù)中立投標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)，愛沙尼亞和立陶宛啟動了技術(shù)中立拍賣措施，這無疑使光伏項(xiàng)目面臨來自風(fēng)力發(fā)電廠的激烈競爭。

立陶宛尚未拍賣出任何授予的光伏發(fā)電量。但其中一個試點(diǎn)已將所有可用容量授予一個風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，而在2020年5月啟動的第一輪定期項(xiàng)目由于參與度低而取消。計(jì)劃于2021年4月舉行的一輪談判也被取消。根據(jù)政府的說法，如果將所有允許的可再生能源項(xiàng)目（主要是風(fēng)能）都考慮在內(nèi)，到2025年，可再生能源的年發(fā)電量計(jì)劃應(yīng)達(dá)到5 TWh，而無需進(jìn)一步的激勵措施。不過，新一輪拍賣并非不可能。

愛沙尼亞的太陽能拍賣則更為成功。2020年前兩輪試點(diǎn)共授予1MW以下光伏項(xiàng)目7.2MW，每一個項(xiàng)目年產(chǎn)量5 GWh，在批發(fā)價格的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)貼，共計(jì)劃支付12年。在2021年7月進(jìn)行第三輪試點(diǎn)后，計(jì)劃在2021年底、2024年或2025年進(jìn)行兩輪大型試點(diǎn)，分別為每年450GWh和650GWh。然而，有人擔(dān)心，整個第一個大型招標(biāo)可能只針對一個風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

4微弱的成果

公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)，它們有可能獨(dú)立于國家拍賣之外。2018年，愛沙尼亞公司Estiko Energia贏得了塔爾圖附近一塊土地的招標(biāo)，但是，在清理數(shù)千輪胎的現(xiàn)場時卻出現(xiàn)了大量延誤。該項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)電量高達(dá)75MW，目前已失去了從政府拍賣以外的FIP計(jì)劃中獲益的機(jī)會，目前的狀況或計(jì)劃尚不清楚。

立陶宛計(jì)劃在Kruonis水電站的水庫建設(shè)一個200MW至250MW的浮動光伏項(xiàng)目。然而，在安裝一個60KW的項(xiàng)目試點(diǎn)系統(tǒng)期間，現(xiàn)有的技術(shù)解決方案被證明是不合適的，并在2020年決定無限期推遲該項(xiàng)目。

原標(biāo)題：波羅的海地區(qū)國家光伏政策發(fā)展