"天價(jià)路條"
光伏"路條"主要有兩方面費(fèi)用:"路條"開發(fā)的剛性費(fèi)用,包含了聘請(qǐng)第三方編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、審批費(fèi)用等明文規(guī)定的費(fèi)用;"路條"增值部分,包括開發(fā)者希望獲取的收益以及"路條"開發(fā)過程中支付的一些灰色成本。
國(guó)內(nèi)一家光伏巨頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示,"路條"剛性費(fèi)用在0.12元/瓦左右,但目前市面上"路條"的價(jià)格都在0.3元/瓦以上,那么超出的部分就是"路條"購(gòu)買方支付的光伏電站建設(shè)的額外成本。
他認(rèn)為,"路條"只是一個(gè)批文,但要經(jīng)過地方政府六七個(gè)部門的關(guān)卡,并且是縣區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)逐一批復(fù),因此"路條"被視為稀缺資源,并由此產(chǎn)生了一條灰色利益鏈。
據(jù)一位專門從事"路條"開發(fā)的人士介紹,大型光伏企業(yè)很難對(duì)"路條"灰色交易產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行"走賬",再加上"路條"獲取的不易,因此大型光伏公司迫不得已從小公司購(gòu)買"路條"。
2014年年初,由于國(guó)家對(duì)于
光伏發(fā)電的支持逐漸轉(zhuǎn)向分布式光伏發(fā)電,對(duì)光伏大型地面電站的總量嚴(yán)格控制在6GW之內(nèi),光伏"路條"的價(jià)格也隨之悄然上漲。
典型案例是,今年8月,光伏龍頭天合光能耗資超過2.4億元,通過收購(gòu)云南冶金新能源股份有限公司90%的股權(quán),獲得了云南省紅河州建水縣南莊300兆瓦光伏電站項(xiàng)目的"路條",平均核算每瓦的路條價(jià)格超過0.8元。
值得一提的是,過往的"路條"交易,往往都不為公眾所知,但是這次"路條"交易是天合光能和英利能源在云南產(chǎn)權(quán)交易所公開競(jìng)標(biāo)達(dá)成,成交價(jià)格比標(biāo)的價(jià)高出1億元,因此被媒體稱為"天價(jià)路條"。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)政策研究主管彭澎告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者:"這一事件成為今年八九月份光伏圈內(nèi)熱議的焦點(diǎn),同時(shí)也觸動(dòng)了國(guó)家能源局的神經(jīng)。"