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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》明確了2020年我國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)。記者就此采訪了國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

一、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景是什么？

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全球能源格局深刻變化，能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，清潔能源發(fā)展較快，多元化、清潔化和低碳化趨勢(shì)明顯；能源消費(fèi)重心進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，油氣供應(yīng)多極并存；國(guó)際能源資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，主要國(guó)家都把能源問(wèn)題作為國(guó)家安全的優(yōu)先領(lǐng)域，很多國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的活動(dòng)都是圍繞能源在做文章。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。但是，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，能源需求壓力巨大，能源供給制約較多，能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，能源技術(shù)水平總體落后局面仍未改變，地緣政治變局影響我國(guó)能源安全。

面對(duì)全球能源格局新變化，順應(yīng)國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，今年上半年兩次召開(kāi)重要會(huì)議，研究我國(guó)能源安全和戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于能源安全問(wèn)題的匯報(bào)，并發(fā)表重要講話，確立了“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”的能源發(fā)展國(guó)策。李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)家能源委員會(huì)第一次會(huì)議，研究討論《行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略方針和目標(biāo)。《行動(dòng)計(jì)劃》是對(duì)這兩次重要會(huì)議的集中貫徹落實(shí)，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)能源發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。