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國(guó)家發(fā)改委日前正式發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲(chǔ)能的方式，解決風(fēng)電、太陽能等可再生能源的消納問題。

從細(xì)則來看，最重要的一條：

超過電網(wǎng)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模按照15%（4小時(shí)以上）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。

根據(jù)此前發(fā)布的文件，2021年的保障性并網(wǎng)規(guī)模為90GW。而本次《通知》明確了超出保障性并網(wǎng)規(guī)模的部分，需要配備儲(chǔ)能來尋求并網(wǎng)。對(duì)于90GW保障性并網(wǎng)規(guī)模內(nèi)的，不強(qiáng)制安裝儲(chǔ)能。

1、為什么儲(chǔ)能這么重要？

國(guó)家層面提出2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和后，減碳成為了最重要的任務(wù)。根據(jù)我國(guó)的碳排放占比來看，我國(guó)電力來源主要是燃燒煤炭，因此電力行業(yè)成為了碳排放最多的行業(yè)，根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)來看，電力行業(yè)的碳排放占比達(dá)到43%，因此電力行業(yè)的減碳?jí)毫ψ畲?。根?jù)頂層的規(guī)劃，到2030年，非化石能源的發(fā)電占比將會(huì)達(dá)到25%。

主要的非化石能源包括光伏、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)、水電等。核電目前的發(fā)展還是受到一定程度的制約，生物質(zhì)規(guī)模太小，水電對(duì)地理位置的要求很高，因此目前來看能大規(guī)模發(fā)展的可再生能源就只有光伏和風(fēng)電，并且隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，光伏和風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)可以和煤電匹敵。

但是光伏和風(fēng)電有一個(gè)致命性的弱點(diǎn)：受到天氣的影響，發(fā)電的連續(xù)性不能保證，這將會(huì)給電網(wǎng)的調(diào)度帶來非常大的麻煩，因此被戲稱為“垃圾電”。儲(chǔ)能的加入才能大幅緩解電網(wǎng)的消納壓力。

這也就解釋了《通知》要求超出保障性并網(wǎng)規(guī)模的新能源發(fā)電需要配備儲(chǔ)能。

2、會(huì)壓制新能源企業(yè)？

但是這份通知沒有解決儲(chǔ)能在發(fā)電側(cè)的痛點(diǎn)：價(jià)格。光伏在2020年正式進(jìn)入平價(jià)，如果發(fā)電企業(yè)還必須承擔(dān)儲(chǔ)能的成本，在沒有補(bǔ)貼的情況下，將會(huì)導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)虧本。

因此，這份《通知》出臺(tái)后，有部分市場(chǎng)觀點(diǎn)把它理解成對(duì)新能源企業(yè)的利空也是情有可原，保障性并網(wǎng)以外的裝機(jī)規(guī)模會(huì)大幅減少，那么這份文件對(duì)儲(chǔ)能的刺激作用也不會(huì)特別大。

但是根據(jù)市場(chǎng)預(yù)期，更多利好政策還在路上，比如未來國(guó)家還將圍繞容量電價(jià)、新型儲(chǔ)能輸配電價(jià)回收等方面繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，因此無需對(duì)這份文件做過多解讀。

原標(biāo)題：觀點(diǎn) | 儲(chǔ)能新政會(huì)壓制新能源行業(yè)嗎？