自國務(wù)院《關(guān)于推動光伏行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺后,2014年產(chǎn)業(yè)利好政策多點(diǎn)開花,包括規(guī)范光伏開發(fā)秩序、開展光伏扶貧工程、推進(jìn)分布式示范區(qū)建設(shè)等一系列政策措施,大力拓展國內(nèi)光伏市場。2015年我國光伏發(fā)展勢頭繼續(xù)回升。
一、2014年光伏行業(yè)大事記
國家能源局印發(fā)《國家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》
2014年1月17日,國家能源局印發(fā)《國家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》(國能新能〔2014〕33號),確定2014年度新增建設(shè)規(guī)模:全年新增備案總規(guī)模1400萬千瓦,其中分布式800萬千瓦,占比約60%,光伏電站605萬千瓦,占比約40%。對于甘肅、青海、新疆(含兵團(tuán))等光伏電站建設(shè)規(guī)模較大的?。▍^(qū)),如發(fā)生限電情況,將調(diào)減當(dāng)年建設(shè)規(guī)模,并停止批復(fù)下年度新增備案規(guī)模。
我國自2014年起將對光伏裝機(jī)實(shí)行“光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模管理”,其主要原因是光伏產(chǎn)業(yè)在2013年經(jīng)歷了爆發(fā)式增長,國內(nèi)光伏企業(yè)在光資源豐富的西北等地區(qū)紛紛上馬數(shù)十億元的光伏電站項(xiàng)目,上馬速度過快,不僅電網(wǎng)接入以及消納可能跟不上裝機(jī)速度,同時可再生能源電價附加也將入不敷出。因此,為保證光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,實(shí)行“光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模管理”勢在必行。
全國分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會在浙江嘉興召開
8月4日,國家能源局在浙江省嘉興市組織召開分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示,總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),努力破解發(fā)展難題,進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展。
2014年初,國家能源局制定2014年分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目新增800萬千瓦的目標(biāo),但是截止至2014年6月底,分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量僅99萬千瓦,與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。為破解分布式光伏發(fā)電發(fā)展過程中遇到的難題,分享嘉興市在分布式光伏發(fā)電中的成功經(jīng)驗(yàn),國家能源局組織召開浙江嘉興會議。會議重點(diǎn)提出了分布式光伏發(fā)電面臨的屋頂落實(shí)難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費(fèi)回收難等問題。此次會議交流了成功經(jīng)驗(yàn),為下半年分布式光伏的發(fā)展提出了積極的建議。