三、工作要求
(一)按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的外,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)一律不得將其他事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。
(二)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得以任何形式和任何理由,將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)及內(nèi)容作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的前置條件。企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過程中,有權(quán)拒絕將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的要求。
(三)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的相關(guān)內(nèi)容,僅供項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)過程中了解,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得以“內(nèi)部性”條件否決企業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)。
(四)相關(guān)制度規(guī)定、通知及辦事指南等將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)規(guī)定為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的,相關(guān)條款一律無(wú)效,制定部門應(yīng)及時(shí)清理調(diào)整。同時(shí),新制定的制度規(guī)定、通知及辦事指南等,一律不得將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)規(guī)定為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件,否則,相關(guān)條款一律無(wú)效。
四、上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起施行。
國(guó)家發(fā)展改革委
中 央 編 辦
2014年12月31日
中 央 編 辦
2014年12月31日
點(diǎn)評(píng):可行性研究報(bào)告審查意見;電網(wǎng)接入意見;銀行貸款承諾等事項(xiàng)一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件,這大大簡(jiǎn)化了能源項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批流程,對(duì)光伏項(xiàng)目的開發(fā)核準(zhǔn)也是一利好。