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劉振亞的“電改”布局
日期:2015-02-06
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三、2015年重點(diǎn)工作
今年是完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)的收官年,是全面深化改革的關(guān)鍵年。我們面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,任務(wù)非常艱巨。一是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致用電量增速下滑,成本剛性增長,直接影響收入和利潤增長,用戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)加劇,發(fā)展能力受到制約,完成國資委保增長考核要求挑戰(zhàn)很大。二是電網(wǎng)“兩頭薄弱”問題突出、配置能力不足,清潔能源發(fā)展迅猛,火電利用率繼續(xù)下降,新能源消納困難增大。三是特高壓電網(wǎng)進(jìn)入建設(shè)加速期、網(wǎng)架過渡期,交直流大電網(wǎng)安全運(yùn)行控制、工程大規(guī)模建設(shè)安全和質(zhì)量等都面臨新的考驗(yàn),受自然災(zāi)害、惡劣天氣、外力破壞等因素影響,安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在。四是國資國企改革、電力改革將對公司管理方式、運(yùn)營機(jī)制等產(chǎn)生深刻影響,集體企業(yè)改革、農(nóng)電用工規(guī)范管理任務(wù)繁重,多項(xiàng)改革并行推進(jìn),新老問題相互交織,穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。五是外部監(jiān)管監(jiān)督日趨嚴(yán)格,社會服務(wù)要求不斷提高,公司系統(tǒng)在依法治企等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。
面對新形勢,公司2015年工作總的要求是,全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實(shí)國資委工作部署,以改革創(chuàng)新為動力,眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功,依法治企、強(qiáng)化管理,著力解決電網(wǎng)和管理“兩頭薄弱”問題,提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營績效,確保安全、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,基本建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。
主要發(fā)展和經(jīng)營目標(biāo):發(fā)展總投入5294億元,同比增長6.5%。固定資產(chǎn)投資4396億元,其中電網(wǎng)投資4202億元。開工110(66)千伏及以上交流線路6.4萬公里、變電容量3.5億千伏安,直流線路1.3萬公里、換流容量1.4億千瓦;投產(chǎn)110(66)千伏及以上交流線路4.6萬公里、變電容量2.4億千伏安。售電量36350億千瓦時(shí),增長5%。國家電力市場交易電量7200億千瓦時(shí)。營業(yè)收入21960億元,實(shí)現(xiàn)利潤830億元,經(jīng)濟(jì)增加值185億元。資產(chǎn)總額32250億元,資產(chǎn)負(fù)債率56.7%。全員勞動生產(chǎn)率69萬元/人·年。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作:
(一)確保安全供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
全面落實(shí)安全責(zé)任。貫徹新《安全生產(chǎn)法》,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,始終堅(jiān)持“三個(gè)百分之百”,落實(shí)責(zé)任、親力親為,全過程、全方位做好安全工作。加強(qiáng)安全監(jiān)督,筑牢安全防線。
確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。深化“強(qiáng)直弱交”過渡期電網(wǎng)運(yùn)行特性、送受端電網(wǎng)相互影響研究,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評估,完善安全控制策略,優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式,提高重要通道防護(hù)水平,確保大電網(wǎng)安全。加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等專業(yè)協(xié)同,深化狀態(tài)檢修,提高電網(wǎng)和設(shè)備全過程管控水平。積極應(yīng)對惡劣天氣和自然災(zāi)害,及時(shí)妥善處置各類突發(fā)情況。
強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)制度,堅(jiān)決糾正“習(xí)慣性違章”,保證現(xiàn)場作業(yè)安全,有效防范人身傷亡和重大責(zé)任事故。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識、預(yù)警和預(yù)控措施,逐級深化隱患排查治理,狠抓突出問題整改。強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督全過程管理。加強(qiáng)直屬產(chǎn)業(yè)、集體企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。切實(shí)做好境外工程安全管控工作。
服務(wù)清潔能源發(fā)展。強(qiáng)化新能源并網(wǎng)管理,健全中長期合同交易機(jī)制,促進(jìn)清潔能源多發(fā)多用。積極向政府匯報(bào)溝通,爭取政策支持,引導(dǎo)清潔能源科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展。服務(wù)分布式電源發(fā)展,設(shè)立“一站式”營業(yè)窗口,做好并網(wǎng)接入、電能計(jì)量和電費(fèi)結(jié)算等工作。
保障優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)。堅(jiān)持“你用電、我用心”,以客戶需求為導(dǎo)向,加大投入,強(qiáng)化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全天候高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快營配調(diào)信息貫通和業(yè)務(wù)融合,健全客戶工單統(tǒng)一受理、一體化搶修等工作模式。充分利用95598服務(wù)平臺,引入第三方測評,常態(tài)開展客戶滿意度調(diào)查,及時(shí)處理投訴舉報(bào)、意見建議。優(yōu)化服務(wù)流程,一口對外、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié),快速解決故障搶修、報(bào)裝接電等方面問題。嚴(yán)格執(zhí)行《供電服務(wù)獎懲規(guī)定》,嚴(yán)肅查處損害客戶利益等問題。
(二)推進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
以國家能源戰(zhàn)略為指導(dǎo),從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源基地外送、清潔能源快速發(fā)展需要出發(fā),統(tǒng)籌考慮配套電源和電網(wǎng)建設(shè),編制國家電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。要加強(qiáng)與有關(guān)部委和地方政府的溝通匯報(bào),推動電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會、能源電力發(fā)展規(guī)劃。編制完成公司“十三五”規(guī)劃及人力資源、財(cái)務(wù)、物資、科技、信息化、產(chǎn)業(yè)、金融、國際化等專項(xiàng)規(guī)劃。
集中力量加快前期工作。
落實(shí)公司1號文件,大力推動西縱、中縱等特高壓重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工、“三華”同步電網(wǎng)早日建成。發(fā)揮公司合力,在爭取“路條”、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。特高壓“四交五直”工程:在已開工“兩交一直”基礎(chǔ)上,一季度核準(zhǔn)開工“兩交一直”工程,二季度核準(zhǔn)開工“三直”工程。“五交八直”:下半年核準(zhǔn)開工“三交三直”工程;年底前完成“兩交五直”工程可研,2016年全面核準(zhǔn)開工。加快西南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)直流背靠背互聯(lián)工程等前期工作。
優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌項(xiàng)目核準(zhǔn)、工程招標(biāo)、施工建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有序開工、均衡投產(chǎn),確保110千伏及以上項(xiàng)目全部建成優(yōu)質(zhì)工程。加快特高壓“四交五直”工程建設(shè),其中“三交一直”工程2016年建成投產(chǎn);“一交四直”工程2017年建成投產(chǎn)。完善西北750千伏主網(wǎng)架,建成庫車-喀什等重點(diǎn)工程。加快浙江仙居和山東文登、沂蒙等抽水蓄能電站建設(shè),抓好豐滿大壩重建工程,確保施工安全和質(zhì)量。
加大配電網(wǎng)建設(shè)改造力度。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、精準(zhǔn)投資、精益管理的要求,以提高投入產(chǎn)出為核心,深化技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,推行典型設(shè)計(jì)和統(tǒng)一技術(shù)導(dǎo)則,統(tǒng)籌基建、技改、大修項(xiàng)目,提高配電網(wǎng)建設(shè)改造科學(xué)化、規(guī)范化水平。著力解決結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備重載過載等突出問題。完成30個(gè)重點(diǎn)城市市區(qū)、30個(gè)非重點(diǎn)城市核心區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造。重點(diǎn)城市市區(qū)配電網(wǎng)自動化覆蓋率超過50%。用2年時(shí)間完成農(nóng)村“低電壓”綜合治理。年內(nèi)解決505萬戶“低電壓”和21個(gè)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題;完成4.5萬戶、18.8萬無電人口通電任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)范圍內(nèi)“戶戶通電”。
加快電網(wǎng)智能化升級。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)各環(huán)節(jié)智能化建設(shè)與改造。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備。研究探索變電站二次系統(tǒng)集中布局新模式。年內(nèi)建成50座新一代智能變電站。建成投運(yùn)廈門柔性直流示范工程。完成36套地調(diào)D5000系統(tǒng)改造升級。安裝智能電表6060萬只,實(shí)現(xiàn)3.16億戶用電信息自動采集。加快“三線一環(huán)”高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通。開展哈薩克斯坦?;退箞D茲-南陽±1100千伏特高壓直流工程、俄羅斯葉爾科夫齊-河北霸州±800千伏特高壓直流工程、蒙古錫伯敖包-天津和新疆伊犁-巴基斯坦伊斯蘭堡±660千伏直流工程前期工作。深化理論研究、技術(shù)攻關(guān)和國際合作,推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。
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