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四、 挑戰(zhàn)與商機(jī)

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，《行動計劃》的組織實施，對能源企業(yè)的未來發(fā)展，其影響是深遠(yuǎn)的、全方位的，既有挑戰(zhàn)，也有商機(jī)，呈現(xiàn)出不同的情況。

火電企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。過去電力短缺，規(guī)模擴(kuò)張是關(guān)鍵；現(xiàn)在出現(xiàn)了電力過剩，發(fā)電產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，更加依靠內(nèi)涵式增長——注重發(fā)展的質(zhì)量效益、清潔高效、低碳環(huán)保、科技含量。尤其是火電產(chǎn)業(yè)要努力落實“三降低”、“三提高”的要求，推進(jìn)煤電大基地大通道建設(shè)，在中西部地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9個煤電基地。在東部沿海、沿江地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展60萬千瓦、100萬千瓦優(yōu)質(zhì)大項目，努力實現(xiàn)“超低排放”。

清潔可再生能源企業(yè)、能源科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、商機(jī)無限。《行動計劃》對水電、風(fēng)電、太陽能、核能、生物質(zhì)能等均持“大力”、“積極”、“支持”發(fā)展的態(tài)度，“一掛雙控”政策和系統(tǒng)節(jié)能舉措，又給能源科技、環(huán)保、工程、裝備等相關(guān)企業(yè)提供了極大的商機(jī)。因此，既要充分利用政策、改革紅利，順勢發(fā)展，又要因地制宜，統(tǒng)籌優(yōu)選，科學(xué)發(fā)展。

煤炭企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。未來一個時期，煤炭供大于求的局面和控制煤炭消費(fèi)總量的政策預(yù)期不會發(fā)生根本性改變。煤炭企業(yè)要以內(nèi)部整合提效為主，積極與一流煤礦開展全方位、多層次對標(biāo)，抓好煤炭銷售，著力提高安全管理和成本控制水平，促進(jìn)煤礦控虧增盈。同時，積極推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)梯級利用，劣質(zhì)煤就地清潔轉(zhuǎn)化，減少煤炭分散燃燒，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)突破煤炭清潔高效利用技術(shù)，拓展煤炭生存發(fā)展空間。

石油、天然氣、頁巖氣等機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如前所述，近年來我國能源對外依存度加大，石油、天然氣分別達(dá)到60%、32%，而非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大。因此，當(dāng)前要抓緊突破頁巖氣、煤層氣、深水油氣等開發(fā)技術(shù)瓶頸，提高油氣的自給能力。

能源企業(yè)“走出去”大有可為。《行動計劃》積極支持能源企業(yè)通過技術(shù)、裝備和工程隊伍“走出去”。我們要把握當(dāng)前難得的機(jī)遇，立足兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源、熟悉國際慣例，積極在國家“一帶一路”、“孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“五大國際重點(diǎn)能源合作區(qū)”、“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”及其他國際“價值洼地”中尋找機(jī)會，做到能力可及、風(fēng)險可控、效益可觀。

（作者系中國能源研究會理事、華電集團(tuán)企法部主任）