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各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程方案的通知》（國能新能（2014）420號(hào)）和《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》（國能新能（2014）495號(hào)）文件要求，我院開展技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程技術(shù)服務(wù)，細(xì)化光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制內(nèi)容，并逐步指定工程技術(shù)規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項(xiàng)目信息系統(tǒng)。

為進(jìn)一步推進(jìn)光伏扶貧試點(diǎn)工作，現(xiàn)將光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（試行）印發(fā)你單位，供工作中參照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行過程中的意見或建議反饋至我院。

聯(lián)系人：

秦瀟：010-51973148,13810969910@139.com

附件：

1：XX省（區(qū)）光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（試行）

2：XX縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（試行）

一、工作目標(biāo)

（一）貧困地區(qū)概況。簡(jiǎn)述本省貧困地區(qū)分布概況、貧困縣和貧困人口基本情況，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀以及能源電力發(fā)展現(xiàn)狀，無勞動(dòng)能力貧困人口基本情況和其中已享受低保人口及其補(bǔ)貼水平，以及解決貧困主要面臨的問題，填寫附表1-1。

（二）光伏扶貧試點(diǎn)工作目標(biāo)及布局。以解決無勞動(dòng)能力貧困戶為試點(diǎn)工作目標(biāo)，根據(jù)本省光伏扶貧試點(diǎn)工作方案中明確的工作原則，及各縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案，明確本省光伏扶貧試點(diǎn)縣個(gè)數(shù)、光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及布局。

二、組織實(shí)施方式

結(jié)合各試點(diǎn)縣電網(wǎng)及建設(shè)實(shí)際條件，研究提出本省開展光伏扶貧試點(diǎn)工作的組織實(shí)施方式，主要包括：

（一）明確各實(shí)施主體的主要任務(wù)。按照試點(diǎn)工作通知的要求，根據(jù)本省工作方案，提出各涉及主體在實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行工作過程中的主要任務(wù)，主要包括各級(jí)地方政府能源主管部門和扶貧部門、電網(wǎng)企業(yè)、貧困戶、投資企業(yè)等相關(guān)利益主體在不同技術(shù)模式、商業(yè)模式下，全項(xiàng)目生命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任。

（二）明確精準(zhǔn)到戶的實(shí)施方式。結(jié)合調(diào)查摸底工作成果，明確無勞動(dòng)能力貧困戶獲益來源、收益額度、獲益方式及流程，明確試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、運(yùn)行管理程序及方式。按照本省工作方案對(duì)創(chuàng)新管理方式的要求，明確本省開展各類試點(diǎn)項(xiàng)目審備手續(xù)、一體化光伏扶貧項(xiàng)目平臺(tái)工作模式，確保試點(diǎn)縣內(nèi)全部無勞動(dòng)能力貧困戶公平、及時(shí)的獲得扶貧收入。

（三）明確試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量管理方式。根據(jù)本省擬采用的各類技術(shù)開發(fā)模式的建設(shè)運(yùn)行方式，研究提出逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)方式，提出項(xiàng)目建設(shè)方式、建設(shè)質(zhì)量要求、運(yùn)行維護(hù)管理方法及保障措施。明確本省光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量管理方法和監(jiān)管方式，保證光伏扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

應(yīng)符合《試點(diǎn)工作通知》對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理的有關(guān)要求。以試點(diǎn)縣為單位，明確1～2家具備項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行管理能力的企業(yè)開展區(qū)域內(nèi)各類光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)縣全部光伏扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作，由地方政府進(jìn)行統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)或開展相關(guān)培訓(xùn)工作。