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　　二、加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場秩序和人民群眾合法權(quán)益

（四）加強(qiáng)電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管。嚴(yán)格許可制度，組織開展許可制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)管。充分發(fā)揮許可證的把關(guān)作用，建立有效閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，禁止不符合規(guī)劃、未核先建的項(xiàng)目進(jìn)入電力市場。圍繞“發(fā)好證、管好證、用好證、服好務(wù)”的要求，做好許可證核發(fā)和持續(xù)性監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)以許可促節(jié)能減排工作。進(jìn)一步完善承裝（修試）許可條件，促進(jìn)電力建設(shè)市場公平開放。加強(qiáng)電工許可管理及考試管理，提高電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)持證率和續(xù)期注冊率。繼續(xù)規(guī)范完善“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督”的陽光許可工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)證前、證中、證后的非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管，確保許可證核發(fā)公平公正。

（五）加強(qiáng)電力廠網(wǎng)界面監(jiān)管。繼續(xù)做好廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度、調(diào)度信息披露與報(bào)送制度、合同協(xié)議備案制度、年度交易監(jiān)管報(bào)告制度、約談約訪制度等廠網(wǎng)界面基本制度的貫徹實(shí)施工作。探索開展全國層面廠網(wǎng)聯(lián)席會議及市場交易信息發(fā)布工作。

（六）加強(qiáng)電網(wǎng)公平開放和調(diào)度交易監(jiān)管。加強(qiáng)新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管，組織開展電網(wǎng)電源配套建設(shè)情況、電網(wǎng)企業(yè)回購電源項(xiàng)目自建配套送出工程落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)網(wǎng)之間的公平開放監(jiān)管。加強(qiáng)電力調(diào)度交易及市場秩序監(jiān)管，加大電力調(diào)度信息披露監(jiān)管力度。組織開展電網(wǎng)運(yùn)行方式監(jiān)管，落實(shí)電力調(diào)度運(yùn)行方式報(bào)告制度，促進(jìn)“三公”調(diào)度。

（七）加強(qiáng)供電監(jiān)管。組織對供電企業(yè)供電能力、供電質(zhì)量、服務(wù)水平、價(jià)格和收費(fèi)、信息公開、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用戶受電工程“三指定”行為等進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)開展人民群眾滿意用電監(jiān)管，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)低電壓問題、政府保障性住房供電等。繼續(xù)做好全面解決無電人口用電問題三年行動計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作。

（八）加強(qiáng)電力壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格與成本監(jiān)管。修改跨區(qū)域輸電價(jià)格審核辦法，改變管理方式。對東北送華北等輸電工程運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)提出價(jià)格調(diào)整意見。匯總分析跨省跨區(qū)輸電線路損耗數(shù)據(jù)并適時(shí)發(fā)布。組織開展電力工程造價(jià)情況、典型電網(wǎng)工程投資成效情況、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本情況專項(xiàng)監(jiān)管。

（九）加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。落實(shí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，制定相關(guān)配套制度。組織開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，重點(diǎn)對油氣管網(wǎng)設(shè)施輸送儲運(yùn)能力及效率、接入申請受理、合同簽訂執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)油氣管網(wǎng)信息公開報(bào)送監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管網(wǎng)成本價(jià)格監(jiān)管，完善相關(guān)工作機(jī)制。

（十）加強(qiáng)保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)監(jiān)管。進(jìn)一步研究出臺保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)監(jiān)管的相關(guān)文件，完善天然氣供需日報(bào)制度，密切關(guān)注國際國內(nèi)市場形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供需矛盾并組織開展監(jiān)管、協(xié)調(diào)工作，保障天然氣尤其是民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。