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國(guó)能法改[2015]199號(hào) 國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)
日期:2015-06-10
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二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
嚴(yán)格按照李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上提出的5個(gè)“再砍掉一批”要求,緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用,繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,提高取消和下放行政審批事項(xiàng)的含金量,進(jìn)一步簡(jiǎn)化能源項(xiàng)目審批程序,加快能源項(xiàng)目審批進(jìn)度,堅(jiān)決清除阻礙能源發(fā)展的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,不留尾巴、不留死角、不搞變通,切實(shí)取得經(jīng)得起檢驗(yàn)的成效。
一是再砍掉一批行政審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2015]27號(hào))確定的取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng),不再保留這一審批類別。完成中央指定地方實(shí)施的能源行政審批事項(xiàng)清理工作。做好非行政許可審批事項(xiàng)取消后的工作銜接,對(duì)調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng),不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批。
二是再砍掉一批投資審批事項(xiàng)。進(jìn)一步減少國(guó)家層面能源項(xiàng)目核準(zhǔn),抓緊研究提出一批擬取消或下放的能源投資核準(zhǔn)項(xiàng)目,研究將列入國(guó)家規(guī)劃的部分能源項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限下放地方。協(xié)調(diào)推進(jìn)部門(mén)同步下放審批核準(zhǔn)權(quán)限。
三是完成中介服務(wù)清理規(guī)范工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]31號(hào)),完成我局行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作。除有法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)外,審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)。放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,破除中介服務(wù)壟斷,切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。各單位要按照要求完成中介服務(wù)清理工作,提出清理規(guī)范意見(jiàn)。對(duì)清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行清單管理,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
四是繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,逐項(xiàng)公開(kāi)審批流程。進(jìn)一步壓縮并明確審批時(shí)限,約束自由裁量權(quán),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),抓緊解決“最先一公里”和“最后一公里”存在的問(wèn)題。進(jìn)一步清理整合前置審批,減少前置審批事項(xiàng),除少數(shù)重特大項(xiàng)目保留環(huán)評(píng)作為前置審批外,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)原則上只保留選址意見(jiàn)書(shū)、用地(用海)預(yù)審意見(jiàn)兩項(xiàng)前置。推動(dòng)落實(shí)前置審批同步下放,探索開(kāi)展并聯(lián)審批。
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