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五、組織實(shí)施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃

國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造工作的總體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施辦法與行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)重大問題和重大政策。

各?。▍^(qū)、市）政府要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、突出重點(diǎn)、合理適用”的原則，結(jié)合各地實(shí)際需求和電價(jià)承受能力，選擇相應(yīng)的專欄，制定本省（區(qū)、市）配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案（2015-2020年），于2015年10月底前報(bào)送國(guó)家能源局。

各省級(jí)能源主管部門要按照統(tǒng)一的規(guī)劃深度要求及規(guī)劃大綱，組織、指導(dǎo)地市編制配電網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（五年），定期滾動(dòng)調(diào)整。根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，各省級(jí)能源主管部門制定年度實(shí)施（投資）計(jì)劃，于每年12月底前匯總后，報(bào)送國(guó)家能源局。

各電網(wǎng)企業(yè)要配合各級(jí)政府開展配電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)研究工作，參與配電網(wǎng)規(guī)劃編制，提出規(guī)劃建議。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)要積極發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用，及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照規(guī)定，編制企業(yè)配電網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度實(shí)施（投資）計(jì)劃，于每年12月底前匯總后，報(bào)送國(guó)家能源局。

（二）協(xié)同推進(jìn)

各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門研究并出臺(tái)地方預(yù)算內(nèi)資金的支持政策，進(jìn)一步加大對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)改造的投入；協(xié)調(diào)稅務(wù)部門研究落實(shí)配電網(wǎng)建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)價(jià)格主管部門落實(shí)配電網(wǎng)建設(shè)改造方面的電價(jià)政策；督促金融企業(yè)依據(jù)各地配電網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金和信貸扶持政策；協(xié)調(diào)城市規(guī)劃管理部門、土地管理部門將配電網(wǎng)設(shè)施布局選線規(guī)劃中確定的變電站、供電設(shè)施和線路走廊等，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各級(jí)土地利用規(guī)劃。

各級(jí)能源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門做好配電網(wǎng)建設(shè)改造的協(xié)同推進(jìn)與保障工作，強(qiáng)化政策支撐，形成工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合各級(jí)政府有關(guān)部門開展相關(guān)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)國(guó)家和地方支持政策，籌措建設(shè)改造資金，依法做好工程的項(xiàng)目管理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）監(jiān)督管理

國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門開展配電網(wǎng)建設(shè)改造方案和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)辦法，規(guī)范實(shí)施流程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)改造資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，并開展專項(xiàng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)抽查，確保發(fā)揮效益。

各級(jí)能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)、目標(biāo)完成、項(xiàng)目管理履責(zé)情況等內(nèi)容監(jiān)督檢查；依據(jù)國(guó)家和地方預(yù)算內(nèi)資金的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理與風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)糾正執(zhí)行偏差和管理漏洞。

電網(wǎng)企業(yè)是配電網(wǎng)建設(shè)改造的實(shí)施責(zé)任主體，要自覺接受政府部門監(jiān)督，健全企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃、前期可研、招標(biāo)管理、施工建設(shè)、資金使用、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理的全過程管控，確保高效優(yōu)質(zhì)完成配電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)。

（四）考核評(píng)價(jià)

加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目管理和投資管理，建立健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制。各級(jí)能源主管部門要根據(jù)配電網(wǎng)建設(shè)改造目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)與完成情況、資金投入力度等的考核評(píng)估，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造工作。

國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門每年3月組織對(duì)上年度配電網(wǎng)建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)各?。▍^(qū)、市），綜合評(píng)價(jià)其電價(jià)、財(cái)稅、投融資、土地、規(guī)劃、城建等政策的落實(shí)與支持力度；針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)配電網(wǎng)建設(shè)改造的具體目標(biāo)及指標(biāo)、資金投入力度、重點(diǎn)專欄任務(wù)等完成情況。

各省（區(qū)、市）有關(guān)部門可因地制宜制定對(duì)地方、企業(yè)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（五）輿論支持

各地政府、有關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳配電網(wǎng)建設(shè)改造作為民生工程的重要意義，以及在保障城鄉(xiāng)發(fā)展、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的公益性基礎(chǔ)設(shè)施定位?？茖W(xué)引導(dǎo)，提升公眾對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)改造在促經(jīng)濟(jì)、保民生、節(jié)能減排等方面貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾支持配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，形成有利于配電網(wǎng)發(fā)展的輿論氛圍與環(huán)境。