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四、完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管制度

（十四）建立政策實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、縣國(guó)土資源主管部門編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃前，應(yīng)征詢相關(guān)部門意見。發(fā)展改革應(yīng)會(huì)同工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，研究提出新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的用地需求；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)土部門提出用地布局、協(xié)調(diào)土地供應(yīng)和建設(shè)時(shí)序意見。國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?，F(xiàn)有建設(shè)用地過(guò)渡期支持政策以5年為限，5年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。對(duì)需享受政策的市場(chǎng)主體，投資或相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)向國(guó)土資源主管部門提供項(xiàng)目符合條件證明文件，國(guó)土資源主管部門登記備案后執(zhí)行。加強(qiáng)過(guò)渡期滿政策執(zhí)行監(jiān)管，防止以任何名目改變政策適用期。

（十五）建立共同監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于投資和產(chǎn)業(yè)主管等部門提出產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應(yīng)條件的，在土地供應(yīng)成交后，提出關(guān)聯(lián)條件部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)取得人提交項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書，作為國(guó)土資源主管部門簽訂土地供應(yīng)合同的前提條件。提出關(guān)聯(lián)條件部門應(yīng)對(duì)承諾書的履行進(jìn)行監(jiān)督，并適時(shí)通報(bào)國(guó)土資源主管部門。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)不到約定要求的，各相關(guān)部門應(yīng)按職能分工依法依約進(jìn)行處置。對(duì)利用現(xiàn)有建設(shè)用地興辦的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目提出證明文件部門，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行監(jiān)管。在工業(yè)、科教用地上建設(shè)或兼容的研發(fā)場(chǎng)所，允許轉(zhuǎn)讓、出租的，受讓方、承租方投資項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合研發(fā)場(chǎng)所允許布局產(chǎn)業(yè)要求，不符合的，應(yīng)按商服用途辦理補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款手續(xù)及相關(guān)變更手續(xù)。

（十六）建立定期核驗(yàn)評(píng)估制度。簽訂、接收項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書、土地供應(yīng)合同、劃撥決定書及提供項(xiàng)目符合用地支持政策要求證明文件的政府相關(guān)責(zé)任部門，應(yīng)按法律文書約定、規(guī)定的事項(xiàng)，定期進(jìn)行核驗(yàn)評(píng)估。對(duì)不符合用地支持扶持政策的，應(yīng)及時(shí)終止政策執(zhí)行；對(duì)需承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)依法依約追究責(zé)任。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定、約定且需辦理后續(xù)用地手續(xù)的，應(yīng)及時(shí)辦理。

本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期八年。