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各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市臨潼區(qū)推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案（2015—2017年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。


為加快推進我區(qū)分布式光伏發(fā)電應用發(fā)展，充分利用太陽能資源，調整能源消費結構，按照《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《陜西省人民政府關于示范推進分布式光伏發(fā)電應用的實施意見》（陜政發(fā)〔2014〕37號）及《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案（2015—2017年）的通知》（市政辦發(fā)〔2015〕57號）精神要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞建設西安國際化大都市最具活力的副中心城市目標，通過推進分布式光伏發(fā)電示范項目建設，探索光伏發(fā)電應用路徑，加速我區(qū)光伏發(fā)電應用發(fā)展，促進節(jié)能減排和“治污減霾”工作開展。

二、工作目標

按照2015年1兆瓦、2016年3兆瓦、2017年10兆瓦左右規(guī)模布局，到2017年底，建成光伏發(fā)電應用示范項目5個，建設分布式光伏發(fā)電示范區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū)）2個，光伏發(fā)電應用示范街辦及示范村5個。

三、基本原則

（一）發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。遵循市場規(guī)律，正確處理政府引導與市場調節(jié)的關系，建立完善激勵和公平競爭機制。

（二）創(chuàng)新多元化建設模式。鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作投資建設和經(jīng)營管理分布式光伏發(fā)電及相關設施，支持將合同能源管理模式引入分布式光伏應用領域，支持社會資本投資建設光伏發(fā)電項目。

（三）以推廣應用帶動產業(yè)發(fā)展。以示范項目和重點光伏企業(yè)為依托，提升光伏開發(fā)應用水平，加快形成我區(qū)光伏產業(yè)和技術優(yōu)勢，促進光伏發(fā)電與制造產業(yè)融合發(fā)展。

四、重點領域

（一）屋頂光伏發(fā)電。優(yōu)先在耗電量大、用電負荷穩(wěn)定、自發(fā)自用比例高、具備建設條件（建筑物產權清晰、有效使用年限不低于20年，屋頂無遮擋、荷載滿足安裝要求）、電網(wǎng)接入方便的建筑屋頂建設光伏發(fā)電示范系統(tǒng)。支持在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、大型場館、車站停車場、學校、黨政機關、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂、外立墻面及玻璃幕墻建設小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵其他新建和有條件的既有建筑建設光伏發(fā)電系統(tǒng)。（責任單位：區(qū)發(fā)改委，配合單位：區(qū)建住局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)貿局、區(qū)文體廣電局、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市容園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、規(guī)劃分局、環(huán)保分局、質監(jiān)分局、各街辦和各園區(qū)管委會）

（二）光伏照明。城區(qū)、省市重點示范鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、旅游風景區(qū)等新建道路、廣場、公園、公共綠地的照明設施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號燈，優(yōu)先采用太陽能光伏照明系統(tǒng)，并對現(xiàn)有設施逐步進行改造。城區(qū)道路兩邊建筑物夜景亮化工程應大力推進光伏發(fā)電應用。（責任單位：區(qū)建住局，配合單位：區(qū)市容園林局、區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局、區(qū)經(jīng)貿局、公安分局、質監(jiān)分局、各街辦和各園區(qū)管委會）

（三）建筑一體化。鼓勵項目建設單位依據(jù)《西安市民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應用技術規(guī)范》實施太陽能建筑一體化。（責任單位：區(qū)建住局，配合單位：區(qū)科技局、質監(jiān)分局）

（四）重點示范鎮(zhèn)光伏發(fā)電。支持省、市重點示范鎮(zhèn)利用建筑屋頂、農業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、魚塘等建設分布式光伏電站，促進城鎮(zhèn)化建設。（責任單位：區(qū)建住局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農林局、國土分局、環(huán)保分局、質監(jiān)分局和各相關街辦）

（五）農村光伏發(fā)電。支持農戶利用院內空閑可利用土地建設分布式光伏電站，鼓勵分布式光伏發(fā)電與農戶扶貧、新農村建設相結合，與都市農業(yè)溫室大棚和其他農業(yè)設施相結合，促進群眾生活改善和農業(yè)農村發(fā)展。（責任單位：區(qū)農林局，配合單位：區(qū)發(fā)改委、質監(jiān)分局和各街辦）

五、項目報批和并網(wǎng)接入

（一）項目備案。分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理。法人單位投資建設的分布式光伏發(fā)電項目，由法人單位到區(qū)發(fā)改委備案。對個人利用住宅（或個人所有的營業(yè)性建筑）建設的分布式光伏發(fā)電項目，在個人向供電分公司提交并網(wǎng)申請后，由供電分公司受理匯總，每月集中到區(qū)發(fā)改委備案。區(qū)發(fā)改委自收到備案申請之日起，7個工作日內出具備案文件。（責任單位：區(qū)發(fā)改委，配合單位：供電分公司）

（二）并網(wǎng)接入申請。法人單位在項目備案后，向供電分公司申報并網(wǎng)接入申請（個人直接申報并網(wǎng)接入申請）。供電分公司收到項目業(yè)主（含法人單位業(yè)主和個人業(yè)主，下同）并網(wǎng)接入申請后，應在20個工作日內向項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案，待法人單位確認接入系統(tǒng)方案后，出具并網(wǎng)接入意見函（對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日）。法人單位取得并網(wǎng)接入意見函后，即可開展后續(xù)工程設計和建設等工作（個人在確認接入系統(tǒng)方案后直接開展后續(xù)設計和建設工作）。（責任單位：供電分公司）

（三）項目驗收及并網(wǎng)運營。項目業(yè)主在分布式光伏發(fā)電項目具備并網(wǎng)條件后，向供電分公司提交并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調試申請。電網(wǎng)企業(yè)自受理申請起10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務，并與項目業(yè)主按照要求簽署購售電合同和并網(wǎng)協(xié)議；自關口電能計量裝置安裝完成后10個工作日內組織并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調試，向項目業(yè)主提供驗收意見，調試通過后直接轉入并網(wǎng)運行。若驗收不合格，電網(wǎng)企業(yè)應向項目業(yè)主提出解決方案。項目并網(wǎng)驗收后，電網(wǎng)企業(yè)按季度向財政部和國家能源局上報項目補貼資格申請。（責任單位：供電分公司）

（四）發(fā)電上網(wǎng)模式選擇。分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)有“自發(fā)自用”、“余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”三種模式供用戶自主選擇，允許轉換。電網(wǎng)企業(yè)對“全額上網(wǎng)”用戶所發(fā)電量和“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”用戶余量上網(wǎng)部分全額收購。（責任單位：供電分公司）

（五）計量統(tǒng)計和國家補貼資金發(fā)放。電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量和統(tǒng)計，按月（或雙方約定）與分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主（含個人）結算電費和轉付國家補貼資金。做好分布式光伏發(fā)電量預測，按分布式光伏發(fā)電項目優(yōu)先原則做好補貼資金使用預算和計劃，保障分布式光伏發(fā)電項目國家補貼資金在次月月末前足額轉付到位（省市補貼資金申請和發(fā)放按相關規(guī)定執(zhí)行）。（責任單位：供電分公司）