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近日，國(guó)家能源局在答復(fù)政協(xié)提案時(shí)表示，將配合生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。戶用光伏是光伏發(fā)電發(fā)展的重點(diǎn)方向，有專家表示，戶用光伏具有體量小、分散化的特點(diǎn)，推動(dòng)戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)能帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，且能帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

戶用光伏成本幾何？

戶用光伏具有就地就近開(kāi)發(fā)建設(shè)、就地就近消納利用的優(yōu)點(diǎn)，是光伏發(fā)電發(fā)展的重點(diǎn)方向，既能夠有效利用建筑屋頂，解決光伏發(fā)電發(fā)展面臨的用地制約問(wèn)題，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，也能夠充分調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，助力鄉(xiāng)村振興。

今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確提出鼓勵(lì)地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體。

根據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，2022年上半年我國(guó)光伏新增裝機(jī)3087.8萬(wàn)千瓦，截至2022年6月底，我國(guó)光伏累計(jì)并網(wǎng)容量33620.4萬(wàn)千瓦。值得注意的是，上半年我國(guó)戶用光伏新增裝機(jī)891.4萬(wàn)千瓦，在分布式裝機(jī)中占比45.35%。

戶用光伏的成本有多少？北京商報(bào)記者了解到，戶用光伏發(fā)電的成本包括設(shè)備成本、安裝成本和其他費(fèi)用，有數(shù)據(jù)顯示，光伏發(fā)電的組件的核算均價(jià)一般為8-12元每瓦，以戶用光伏裝機(jī)量為5千瓦計(jì)算，成本大致在5萬(wàn)元左右。

不過(guò)，多地政府都推出了戶用光伏補(bǔ)貼政策。以北京為例，2020年11月18日，北京市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》，其中提到，個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅）。

浙江省平湖市則規(guī)定，對(duì)“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行三年發(fā)電量補(bǔ)助，每年按實(shí)際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)電價(jià)補(bǔ)助。對(duì)居民戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行一次性裝機(jī)補(bǔ)助，按裝機(jī)容量1元/瓦補(bǔ)助。

有專業(yè)人士表示，根據(jù)各地不同補(bǔ)貼情況，安裝一套10千瓦的戶用光伏電站，大致需要五年左右可以收回成本。

推動(dòng)主動(dòng)消費(fèi)綠電

國(guó)家能源局在答復(fù)政協(xié)提案時(shí)介紹，關(guān)于戶用光伏電力納入綠電、綠證交易市場(chǎng)，目前國(guó)家能源局已推動(dòng)建立了一整套規(guī)范、有效的綠證核發(fā)和交易體系，初步推動(dòng)全社會(huì)形成了較好的主動(dòng)消費(fèi)綠電的共識(shí)。

此外，《實(shí)施方案》再次明確提出開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)，完善綠色電力證書(shū)制度，推廣綠色電力證書(shū)交易，支持新能源項(xiàng)目與用戶開(kāi)展直接交易。“下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面完善綠電交易、綠證制度，積極研究戶用光伏納入綠電、綠證交易市場(chǎng)，進(jìn)一步支持戶用光伏發(fā)展。”國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)于戶用光伏電力納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，《實(shí)施方案》也明確提出“支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行配額清繳抵銷”。下一步，國(guó)家能源局將配合生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)北京商報(bào)記者表示，與集中式光伏相比，戶用光伏市場(chǎng)規(guī)模小、分散化、貼近用戶。“戶用光伏是將居民自用后有剩余的電進(jìn)行交易，一般量比較小且比較分散，因此，答復(fù)體現(xiàn)出國(guó)家能源局正在謀求解決戶用光伏交易的問(wèn)題。”

市場(chǎng)潛力巨大

國(guó)家能源局推動(dòng)戶用光伏納入碳市場(chǎng)有哪些意義？林伯強(qiáng)指出，只有納入大市場(chǎng)，居民才有動(dòng)力去修建光伏發(fā)電的裝備，獲得受益。不過(guò)由于前期投入比較高，城市適合安防光伏發(fā)電設(shè)備的屋頂比較少，戶用光伏的推廣應(yīng)用仍需進(jìn)一步探索。

北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅也對(duì)北京商報(bào)記者表示，戶用光伏的社會(huì)受眾群體很廣，遍布廣袤的農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部以及城市別墅群等，有利于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成，具有良好的社會(huì)效益。

另一方面，綠電交易、碳排放碳交易對(duì)用戶來(lái)說(shuō)具有經(jīng)濟(jì)效益。“一個(gè)10千瓦的戶用光伏發(fā)電站在碳減排交易上的收入在500元左右，在滿足用戶用電需求的同時(shí)能帶來(lái)不少的額外收入。”祁海珅說(shuō)。

如果戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將帶來(lái)額外碳交易的收益，從經(jīng)濟(jì)性的角度看，一個(gè)行業(yè)整體收益高了之后，有利于吸引更多的資本進(jìn)入賽道，刺激光伏產(chǎn)業(yè)的普及和發(fā)展。

新華國(guó)智研究院分析，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)戶用光伏及分布式光伏累計(jì)裝機(jī)量延續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。此前，戶用光伏在2021年迎來(lái)大爆發(fā)。當(dāng)年，全國(guó)新增光伏裝機(jī)5488萬(wàn)千瓦，戶用光伏新增裝機(jī)2159萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。戶用光伏巨大的市場(chǎng)潛力也吸引了行業(yè)頭部企業(yè)的入場(chǎng)。在大品牌的引領(lǐng)帶動(dòng)下，戶用光伏的市場(chǎng)潛力進(jìn)一步被挖掘釋放。

目前，一些地方碳市場(chǎng)已采用碳普惠的交易模式，探索獲取減排收益。2021年7月，浙江樂(lè)清開(kāi)始試點(diǎn)浙江省首個(gè)地方碳普惠市場(chǎng)建設(shè)。樂(lè)清分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點(diǎn)，由國(guó)網(wǎng)樂(lè)清市供電公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規(guī)模效應(yīng)，加快推進(jìn)戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場(chǎng)。在這種模式下，用戶提交相關(guān)資料報(bào)審、進(jìn)行平臺(tái)核證，符合條件后即可進(jìn)場(chǎng)交易。

原標(biāo)題：鼓勵(lì)戶用光伏納入碳市場(chǎng)，安裝一套成本和收益有多少？