以下為《意見》全文:
紹濱海委〔2015〕74號(hào)
紹興濱海新城管理委員會(huì)關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(試行)
紹興濱海新城管理委員會(huì)關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(試行)
各局(辦)、瀝海鎮(zhèn)政府:
為加快濱海新城分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號(hào))和《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見》(紹政辦發(fā)〔2014〕42號(hào))等文件精神,特提出以下意見:
一、總體思路
充分利用濱海新城發(fā)展分布式光伏發(fā)電的資源稟賦和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)體系;統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、示范先行、有序推廣,積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,擴(kuò)大工業(yè)有效投資,優(yōu)化新城各行各業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
至“十三五”期末,新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量50兆瓦以上,分布式光伏發(fā)電規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大提升,國(guó)家級(jí)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)形成規(guī)模,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。
三、工作措施
(一)推廣屋頂光伏發(fā)電。鼓勵(lì)按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式,建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),探索規(guī)?;顿Y光伏發(fā)電建設(shè)試點(diǎn),建立有效的光伏發(fā)電經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)先在工業(yè)廠房以及商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
(二)加強(qiáng)新建項(xiàng)目屋頂資源利用。除特殊工藝要求外,將“新落戶項(xiàng)目的屋頂統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)分布式光伏發(fā)電”作為項(xiàng)目投資協(xié)議的一條必備條款。項(xiàng)目在廠房設(shè)計(jì)階段,屋頂盡量按安裝光伏主板的要求設(shè)計(jì)。
(三)推行屋頂資源“集中連片、統(tǒng)籌開發(fā)”模式。除屋頂業(yè)主自行投資發(fā)展分布式光伏發(fā)電外,區(qū)內(nèi)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一由紹興濱海新城開發(fā)建設(shè)有限公司出面與光伏發(fā)電投資商洽談。光伏投資商引進(jìn)由新城管委會(huì)作為見證方,與屋頂企業(yè)、項(xiàng)目投資方簽訂“三方協(xié)議”。
(四)鼓勵(lì)光伏一體化項(xiàng)目。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用,鼓勵(lì)新建屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑,按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
(五)完善配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。積極發(fā)展和應(yīng)用融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù),提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力。
四、扶持政策
(一)簡(jiǎn)化審批程序。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由經(jīng)發(fā)局實(shí)行備案管理,備案有效期為一年。如無(wú)特殊原因,項(xiàng)目自備案之日起一年內(nèi)未建成并網(wǎng)的,需重新備案。居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上不需備案,但為更好地開展并網(wǎng)服務(wù),由供電分局對(duì)該類項(xiàng)目提供免費(fèi)登記備案服務(wù)。
(二)完善并網(wǎng)管理。供電分局公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序,明確申請(qǐng)材料的內(nèi)容和辦理時(shí)限,其中對(duì)家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù),建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行,優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行,除涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行等特殊原因外,不得限發(fā)限并。
(三)項(xiàng)目投資補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)投資的分布式光伏發(fā)電示范工程項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收后經(jīng)認(rèn)定成效顯著并具有推廣價(jià)值的,給予項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額5%的補(bǔ)助,補(bǔ)助資金不超過(guò)200萬(wàn)元,補(bǔ)助資金列入新城當(dāng)年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
(四)配套電量補(bǔ)貼。新城區(qū)域內(nèi)的居民家庭、企業(yè)利用屋頂、空地、荒坡等投資新建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,并于2018 年底前建成并網(wǎng)發(fā)電,符合浙政發(fā)〔2013〕49號(hào)文件規(guī)定,并與取得省、紹興市發(fā)改委光伏發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)的相關(guān)企業(yè)(單位)簽訂光伏發(fā)電項(xiàng)目的,項(xiàng)目建成后,自發(fā)電之日起按其實(shí)際發(fā)電量除享受國(guó)家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼政策外,參照紹興市相關(guān)政策由新城財(cái)政再給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限為五年。
(五)優(yōu)化結(jié)算服務(wù)。完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì),建立雙向電費(fèi)計(jì)量信息管理系統(tǒng)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分實(shí)行全額收購(gòu),免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
(六)鼓勵(lì)屋頂出租。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)符合光伏發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廠房,對(duì)新建工業(yè)園區(qū)廠房、大型公共建筑等屋頂,要求預(yù)留光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝條件。鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)有屋頂資源出租用于建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,對(duì)2016年底前并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電屋頂企業(yè),財(cái)政給予屋頂企業(yè)2元/平方米/年的配套補(bǔ)助,具體面積以三方協(xié)議約定中的建筑物屋頂面積數(shù)為準(zhǔn),補(bǔ)貼期限為五年。
(七)加強(qiáng)節(jié)能和有序用電扶持。對(duì)年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備屋頂光伏發(fā)電條件的新建項(xiàng)目,原則上要求利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)行用能減量置換。自發(fā)自用發(fā)電量計(jì)入節(jié)能量,不納入能源消費(fèi)總量考核,并可作為用能指標(biāo)進(jìn)行交易。對(duì)提供屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè),根據(jù)其發(fā)電規(guī)模,在分配年度用能總量時(shí)予以適當(dāng)傾斜,在執(zhí)行有序用電計(jì)劃時(shí)予以優(yōu)先支持。