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在促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究方面，LawrenceLC2009在《太陽能光伏市場分析研究》中認(rèn)為，降低成本和提高光伏技術(shù)水平是現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，在國外光電系統(tǒng)應(yīng)用越來越普及的情況下，本國應(yīng)更加注重打開國際市場，加大對世界光伏市場需求的開發(fā)。Keller和Alexander（2009）在《ICIS Chemical Business））中認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)瓶頸所帶來的投資成本較高是理性的電力供應(yīng)能源缺乏成本競爭力的主要原因。

在光伏產(chǎn)業(yè)財稅政策研究中，Candelise，C和Cross，R等人（2010）通過對光伏產(chǎn)業(yè)財稅政策的研究，指出了英國現(xiàn)行的財稅政策框架中的不足之處，提出了一些未來可實行的政策工具，如“進料關(guān)稅”、“目標(biāo)成本壓縮”等政策措施促進英國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時分析了這些政策工具對國內(nèi)光伏市場發(fā)展的影響。

Dusoncher Luigi和Telaretti Enrico（2010）則通過研究比較各國之間太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策體系的不同，得出相應(yīng)結(jié)論并提出在某些情況下，國家扶持政策并不能完全有效地促進光伏市場的發(fā)展，由于國情的不同，同樣的扶持政策在不同的國家會取得不同的效果，所以在制定促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策時要因地制宜。下面我們來看看國外都有哪些較為成功的政策吧。

1、德國經(jīng)驗分析

德國是世界光伏市場的“領(lǐng)頭羊”。早在1997年，德國政府便開始實施相關(guān)政策鼓勵國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中較為著名的是“10萬太陽屋頂計劃”。“這一計劃主要包括兩種刺激方式：其一是利用高價收購居民的太陽能電力并入國家電網(wǎng)；其二是鼓勵居民貸款購買太陽能發(fā)電設(shè)備，并對該種貸款進行貼息。

德國光伏市場真正有效的啟動主要應(yīng)當(dāng)歸功于2004年的上網(wǎng)電價法，也就是眾所周知的EEG法案。”fn該法案要求政府根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式，給予為期20年的上網(wǎng)補貼。正是該法案的實施，奠定了德國光伏市場井噴式增長的基礎(chǔ)，為德國帶來了巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，從此德國光伏市場得以在全球范圍內(nèi)稱霸。

德國的光伏產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方式主要有以下三種：

一是強制光伏上網(wǎng)電價政策，即FIT政策，亦稱“再生能源電力強制收購電價政策”。“該政策規(guī)定電力公司有義務(wù)以較高的價格，對其所營業(yè)的區(qū)域內(nèi)所有可再生能源產(chǎn)出的電力進行收購，充分提高可再生能源的電力應(yīng)用率。”該政策的授權(quán)期限長達20年，已經(jīng)被世界上很多國家所采用。根據(jù)應(yīng)用光伏系統(tǒng)位于屋頂與地面的不同，收購電價分為兩檔。年遞減率根據(jù)光伏新增裝機容量與設(shè)定值的大小比較而做出一定的調(diào)整。

原則上，德國每年按照5%的幅度降低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，但實際執(zhí)行時要快于這一速度。2009年，德國對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)9%左右，2010年4月起，屋頂系統(tǒng)下調(diào)幅度改為15%，同年7月，地面系統(tǒng)和農(nóng)場系統(tǒng)下調(diào)為15%和25%。光伏上網(wǎng)電價的下調(diào)降低了光伏發(fā)電部門的收益，但由于光伏組件系統(tǒng)價格的下降、光伏系統(tǒng)規(guī)模擴大帶來的成本降低和規(guī)模效應(yīng)，德國光伏電站依然保持了比較好的內(nèi)部收益率。同時，德國光伏企業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，對投資者有著很強的吸引力。

二是稅收減免優(yōu)惠，主要是在光伏企業(yè)增值稅減免、光伏系統(tǒng)固定成本折舊年限縮短、其他成本劃歸為運營費用進行抵稅和投資額的稅收減免方面對本國光伏企業(yè)進行稅收優(yōu)惠支持。

三是信貸優(yōu)惠政策。德國開發(fā)銀行開展多個項目，在針對光伏企業(yè)及投資者的貸款額度、貸款利率方面有著不同程度的優(yōu)惠措施。例如，德國開發(fā)銀行大力實施。“太陽能發(fā)電計劃”，對私人投資者的貸款額度提高至5萬歐元，貸款利率為4.15%至4.45%。“ERP系統(tǒng)環(huán)境和節(jié)能項目”規(guī)定了中小型企業(yè)貸款額度不能超過投資總額的50%，其他企業(yè)的上限為35%。

原聯(lián)邦州投資額不超過50萬歐元，新聯(lián)邦州投資額不超過100萬歐元，貸款利率根據(jù)地點、期限和信用風(fēng)險評價值的不同在4%至7%范圍內(nèi)波動。信貸政策的優(yōu)惠極大地刺激了本國光伏企業(yè)進行投資，為光伏企業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了強有力的資金支持和保障。