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上一次光伏“雙反”的陰影才剛剛褪去，中歐貿(mào)易又籠罩上重重迷霧。反思中國光伏產(chǎn)業(yè)，中歐貿(mào)易一旦出現(xiàn)“波折”，受損的往往是國內(nèi)企業(yè)，雖然近些年大批企業(yè)在努力開拓國內(nèi)光伏市場，但市場并不能一蹴而就，下面我們來反思上一次危機之下，中國光伏業(yè)到底遭受何種損失，前事不忘，后事之師...

2012年7月24日，在德國SolarWorld太陽能公司的牽頭下，幾家歐洲光伏企業(yè)聯(lián)合向歐盟提起對華光伏“反傾銷”調(diào)查申請。由于當(dāng)時歐盟市場占中國光伏產(chǎn)品出口量的70%左右，因此，中國光伏企業(yè)向聯(lián)合呼吁歐盟慎重考慮對華“反傾銷”調(diào)查，并力求阻止歐盟對此立案。2012年8月13號，商務(wù)部緊急召見尚德、英利、天合以及阿特斯等中國四大光伏企業(yè)應(yīng)商務(wù)部急招入京，四巨頭與商務(wù)部共同商討提交了緊急報告。

2012年8月31日，歐盟委員會向中國發(fā)出照會，確認將對中國光伏企業(yè)出口到歐盟的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查，并于同年9月6日，宣布對中國光伏產(chǎn)業(yè)正式立案展開反傾銷調(diào)查。

2013年5月，中國商務(wù)部與機電商會先后赴歐洲同歐盟委員會就價格承諾問題進行磋商，談判破滅未能達成一致意見。5月24號，歐盟成員國對華光伏征稅議案投票表決。由于反傾銷案并未得到歐盟大多數(shù)成員國的同意，最后投票結(jié)果顯示，歐盟18個國家反對對華光伏“雙反”議案。5月26號，國務(wù)院總理李克強在訪問德國時強調(diào)，中國政府堅決反對歐盟擬對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，希望以對話形式解決問題，并非是通過貿(mào)易戰(zhàn)。

2013年6月4日，歐盟宣布自2013年6月6日起對來自中國的太陽能部分光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在2013年8月6日前達成雙方認可方案，到時反傾銷稅率將提升至47.6%。一石驚起千層浪，中國商務(wù)部迅速作出反應(yīng)，決定對產(chǎn)自歐盟的葡萄酒展開雙反調(diào)查，選擇葡萄酒作為打擊對象，正是針對歐盟“雙反”領(lǐng)頭羊法國和意大利。

2013年12月5號，歐盟對產(chǎn)于中國的部分光伏產(chǎn)品作出反傾銷和反補貼終裁，決定接受120家中國企業(yè)的價格承諾，2013年12月6日正式生效，2015年12月7日到期。

歐盟對華光伏反傾銷案從2012年7月爆發(fā)，到2013年12月得到終結(jié)，歷時一年有余。其規(guī)模之大，涉及產(chǎn)品的數(shù)量、金額、相關(guān)企業(yè)之多是中歐貿(mào)易有史以來最大的一次反傾銷案件，最終在中國光伏企業(yè)、政府的努力下，同歐盟達成了共同意見，避免了中國光伏行業(yè)的巨額損失及由此可能引發(fā)的更大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。

此次歐盟對華反傾銷案涉及金額達到210億美元，在雙方的協(xié)商下得到了解決，否則將會對我國光伏產(chǎn)業(yè)造成致命性的打擊。首先，對我國光伏產(chǎn)業(yè)來說，將會有約3000億美元的損失、30多萬從業(yè)人員失業(yè)以及3000億元的銀行貸款風(fēng)險。其次，將會使我國光伏企業(yè)承受重大打擊，產(chǎn)品失去競爭力而被迫轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式。

最后，光伏產(chǎn)業(yè)是我國新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國家在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)上竭盡全力促其發(fā)展，以期使之成為我國經(jīng)濟新的增長點，如果因反傾銷案折戟沉沙，一撅不振，必將使得我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟增長發(fā)展點。