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1.2、歐債危機

2008年由美國次貸危機爆發(fā)后，其引發(fā)的全球性金融危機漸漸蔓延歐洲國家，歐債危機正是美國次貸危機的延續(xù)和深化。早在2008年10月美國金融危機初期，冰島的主權(quán)債務危機就初現(xiàn)端倪，由于歐盟援救及時，并未釀成重大后果。然而隨著金融危機影響進一步加深，歐洲五國（希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和意大利）債務危機越發(fā)嚴重，歐債危機由此產(chǎn)生，但歐元區(qū)內(nèi)部援助計劃遲遲不能出臺，危機持續(xù)惡化。

歐債危機爆發(fā)后，整個歐洲都收到了影響，股市大跌，歐元大幅貶值，工業(yè)產(chǎn)值下降。國際社會甚至擔心，歐債危機可能蔓延至整個歐洲大陸，對脆弱復蘇中的世界經(jīng)濟再次造成嚴重打擊。

歐債危機爆發(fā)后，歐洲各國經(jīng)濟增長壓力進一步加大，失業(yè)率也節(jié)節(jié)攀升，歐洲各國都開始選擇新鮮有活力的產(chǎn)業(yè)來帶動經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)人口，促進經(jīng)濟的復蘇。而且，光伏產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，歐盟在此具有相對發(fā)展中國家有著很強的技術(shù)優(yōu)勢，在專利上可以形成較好的貿(mào)易壁壘，當時歐洲光伏市場己經(jīng)是世界上最成熟光伏應用市場，消費額及消費總量均位居世界第一，有著很大的需求市場。再次，出于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的考慮，歐盟發(fā)展可再生能源早已是既定政策，因此將光伏產(chǎn)業(yè)作為新的投資方向，借以拉動經(jīng)濟的增長確實是一個很好的選擇。

從政治方面上看，一個國家的經(jīng)濟實力決定著其政治地位。但在經(jīng)歷了金融危機和歐債危機后，歐盟經(jīng)濟增長明顯放緩、甚至衰退，希臘在歐債危機爆發(fā)后徘徊在是否退出歐盟，歐盟一體化制度收到嚴重的威脅。然而，以中國為代表的金磚五國等發(fā)展中國家率先走出美國經(jīng)融危機泥潭，保持了較高水平經(jīng)濟增長，全球經(jīng)濟總量占比越來越大。隨著經(jīng)濟水平的提升，新興發(fā)展國家在日常國際事務中擁有的話語權(quán)也越來越多，國際地位較以前有大幅提升，已經(jīng)開始撼動歐美等國的地位。

中國從上世界九十年代開始進入光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，正式形成產(chǎn)業(yè)化是在21世紀初，但是發(fā)展形勢驚人，較短的時間內(nèi)就成為世界第一生產(chǎn)國，光伏產(chǎn)品迅速占領(lǐng)國際市場，對歐美光伏企業(yè)造成了強有力的沖擊。現(xiàn)階段，中國的光伏產(chǎn)業(yè)僅在制造方面有所建樹，但歐盟不會坐等到中國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力全面超過歐盟的一天。

如果隨著技術(shù)人才的培養(yǎng)和技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，憑借著中國良好的基礎(chǔ)以及廣闊市場，中國的光伏企業(yè)的發(fā)展有可能超過歐洲，成為該領(lǐng)域的領(lǐng)航者，那種境況是他們不愿面對的。所以歐盟打算在中國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面未產(chǎn)生威脅時，對其打壓破壞，緩慢其發(fā)展腳步。因此，不管是出于經(jīng)濟利益上考慮，還是政治上的動機，從某種意義上說，歐盟對華光伏反傾銷也是其所想。