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上一次光伏“雙反”的陰影才剛剛褪去，中歐貿(mào)易又籠罩上重重迷霧。反思中國光伏產(chǎn)業(yè)，中歐貿(mào)易一旦出現(xiàn)“波折”，受損的往往是國內(nèi)企業(yè)，雖然近些年大批企業(yè)在努力開拓國內(nèi)光伏市場，但市場并不能一蹴而就，下面我們來反思上一次危機之下，中國光伏業(yè)到底遭受何種損失，前事不忘，后事之師...

2012年7月24日，在德國SolarWorld太陽能公司的牽頭下，幾家歐洲光伏企業(yè)聯(lián)合向歐盟提起對華光伏“反傾銷”調(diào)查申請。由于當時歐盟市場占中國光伏產(chǎn)品出口量的70%左右，因此，中國光伏企業(yè)向聯(lián)合呼吁歐盟慎重考慮對華“反傾銷”調(diào)查，并力求阻止歐盟對此立案。2012年8月13號，商務部緊急召見尚德、英利、天合以及阿特斯等中國四大光伏企業(yè)應商務部急招入京，四巨頭與商務部共同商討提交了緊急報告。

2012年8月31日，歐盟委員會向中國發(fā)出照會，確認將對中國光伏企業(yè)出口到歐盟的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查，并于同年9月6日，宣布對中國光伏產(chǎn)業(yè)正式立案展開反傾銷調(diào)查。

2013年5月，中國商務部與機電商會先后赴歐洲同歐盟委員會就價格承諾問題進行磋商，談判破滅未能達成一致意見。5月24號，歐盟成員國對華光伏征稅議案投票表決。由于反傾銷案并未得到歐盟大多數(shù)成員國的同意，最后投票結(jié)果顯示，歐盟18個國家反對對華光伏“雙反”議案。5月26號，國務院總理李克強在訪問德國時強調(diào)，中國政府堅決反對歐盟擬對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，希望以對話形式解決問題，并非是通過貿(mào)易戰(zhàn)。

2013年6月4日，歐盟宣布自2013年6月6日起對來自中國的太陽能部分光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在2013年8月6日前達成雙方認可方案，到時反傾銷稅率將提升至47.6%。一石驚起千層浪，中國商務部迅速作出反應，決定對產(chǎn)自歐盟的葡萄酒展開雙反調(diào)查，選擇葡萄酒作為打擊對象，正是針對歐盟“雙反”領頭羊法國和意大利。

2013年12月5號，歐盟對產(chǎn)于中國的部分光伏產(chǎn)品作出反傾銷和反補貼終裁，決定接受120家中國企業(yè)的價格承諾，2013年12月6日正式生效，2015年12月7日到期。

歐盟對華光伏反傾銷案從2012年7月爆發(fā)，到2013年12月得到終結(jié)，歷時一年有余。其規(guī)模之大，涉及產(chǎn)品的數(shù)量、金額、相關(guān)企業(yè)之多是中歐貿(mào)易有史以來最大的一次反傾銷案件，最終在中國光伏企業(yè)、政府的努力下，同歐盟達成了共同意見，避免了中國光伏行業(yè)的巨額損失及由此可能引發(fā)的更大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。

此次歐盟對華反傾銷案涉及金額達到210億美元，在雙方的協(xié)商下得到了解決，否則將會對我國光伏產(chǎn)業(yè)造成致命性的打擊。首先，對我國光伏產(chǎn)業(yè)來說，將會有約3000億美元的損失、30多萬從業(yè)人員失業(yè)以及3000億元的銀行貸款風險。其次，將會使我國光伏企業(yè)承受重大打擊，產(chǎn)品失去競爭力而被迫轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式。

最后，光伏產(chǎn)業(yè)是我國新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國家在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)上竭盡全力促其發(fā)展，以期使之成為我國經(jīng)濟新的增長點，如果因反傾銷案折戟沉沙，一撅不振，必將使得我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟增長發(fā)展點。