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3.4、人才創(chuàng)新戰(zhàn)略


在日益激烈的競爭環(huán)境下人才對于國家和企業(yè)來說發(fā)揮的作用日益凸顯，且在某些領(lǐng)域起決定性作用。對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，人才的培養(yǎng)更是尤為關(guān)鍵，目前中國光伏人才嚴(yán)重短缺，光伏人才的供給與需求失衡，許多光伏企業(yè)需要在同類企業(yè)間挖人才，這就嚴(yán)重影響了光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，因此培養(yǎng)高素質(zhì)光伏人才己成為整個產(chǎn)業(yè)需要迫切解決的問題。

人才創(chuàng)新戰(zhàn)略包括人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新以及為提高人才創(chuàng)新能力所采取的一系列全局性、統(tǒng)領(lǐng)性舉措。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式需要樹立科教融合的新理念和教學(xué)科研協(xié)同創(chuàng)新機制，而提高人才創(chuàng)新能力則需要完善人才創(chuàng)新激勵機制和提供有利的創(chuàng)新環(huán)境。對光伏產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新來說也需要從培養(yǎng)模式和提高創(chuàng)新能力方面著手，從而提高光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)效率和光伏人才的創(chuàng)新能力，最終提高光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)競爭力水平的提高。

3.5、金融創(chuàng)新戰(zhàn)略

在經(jīng)濟發(fā)展速度較快的環(huán)境下傳統(tǒng)金融制度、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品己不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至己經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要，因此進行不斷的金融創(chuàng)新就有一定的必要性和必然性。由于投資光伏產(chǎn)業(yè)對資金需求高且投資回報的周期較長，所以投資光伏產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險較高，此外，大部分光伏企業(yè)面臨發(fā)展困境甚至破產(chǎn)遭遇，商業(yè)銀行對光伏企業(yè)的貸款緊縮，融資主要依靠國家開發(fā)銀行小范圍貸款，大部分中小光伏企業(yè)很難獲得銀行貸款，因此對光伏產(chǎn)業(yè)來說，金融創(chuàng)新顯得更為迫切和重要。

光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要實施金融創(chuàng)新戰(zhàn)略，即依靠金融制度、金融市場、金融工具等方面的創(chuàng)新滿足光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的需要，避免因融資困難而影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.6、技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

技術(shù)發(fā)展在光伏產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，由于中國的主要光伏技術(shù)還需要從國外引進，技術(shù)的嚴(yán)重依賴性決定了中國的光伏產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)根本性突破，也不能擁有較強的國際競爭力，因此，光伏產(chǎn)業(yè)的成功整合需要從技術(shù)方面找到突破口，實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略需要通過技術(shù)升級、技術(shù)延伸、技術(shù)推廣、技術(shù)普及來實現(xiàn)。

（1）光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級戰(zhàn)略。中國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面需要不斷促進技術(shù)升級，尤其是多晶硅提純技術(shù)的突破己成為技術(shù)攻關(guān)和突破的重點，多晶硅的純度成為衡量硅提純技術(shù)的主要指標(biāo)，一般情況下純度應(yīng)達到99.9999%。多晶硅原料主要產(chǎn)地在德國、美國、日本，關(guān)鍵技術(shù)主要掌握在幾個大公司手中。

到目前為止大部分多晶硅原材料采用西門子法及改良西門子法制備，也有部分企業(yè)采用硅烷法和物理法。由于我國多晶硅行業(yè)處于起步階段，總體來說在生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量及尾氣回收處理方面仍落后于國外，但一些企業(yè)依靠自主知識產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)出了很強的競爭力，如保定協(xié)鑫，其全亞洲最大的多晶硅廠依靠自主研發(fā)的還原爐很好的實現(xiàn)了產(chǎn)品成本控制?？傮w來說，多晶硅是制約中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成本下降的一個關(guān)鍵因素，促進多晶硅提純的技術(shù)升級有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及成本的降低。

（2）光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)延伸戰(zhàn)略。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的進程來說，需要實現(xiàn)由多晶硅向電池片的制造階段，這就需要實現(xiàn)從多晶硅向電池片的技術(shù)延伸。目前我國的硅片制造處于領(lǐng)先水平，但在晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化過程中依然存在技術(shù)壁壘，在未來，對太陽能電池片光電轉(zhuǎn)換效率的研究能在一定程度上降低太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本。

晶體硅電池的實驗室最高轉(zhuǎn)換效率為25，產(chǎn)業(yè)化效率為17.5%，這中間的差距主要來自原材料、電池制造技術(shù)及電池結(jié)構(gòu)，因此，要想提高產(chǎn)業(yè)化效率就需要實現(xiàn)由多晶硅向電池片的技術(shù)升級，從而提高太陽能電池的轉(zhuǎn)換效率和降低成本。

（3）光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣戰(zhàn)略。技術(shù)推廣戰(zhàn)略就是要實現(xiàn)把簡單的元件組裝成可以實現(xiàn)將光能轉(zhuǎn)化為電能的太陽能電池板這種技術(shù)的推廣，現(xiàn)在大量的中國光伏企業(yè)都受困于此。太陽能電池的制造環(huán)節(jié)是電池產(chǎn)業(yè)鏈中需要原材料和設(shè)備種類最多，技術(shù)含量最高的環(huán)節(jié)，因此也是產(chǎn)業(yè)鏈中價值最高的部分。

轉(zhuǎn)換效率是標(biāo)志電池技術(shù)高低的重要指標(biāo)，分為實驗室轉(zhuǎn)換效率和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率。目前，所有電池的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效率都與其實驗室最高轉(zhuǎn)化效率存在一定的差距，這也表明光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)還存在較大的進步空間。目前中國光伏企業(yè)現(xiàn)在制造的產(chǎn)品其光電轉(zhuǎn)化效率只能到達13%-16%，但是這一比率在歐美發(fā)達國家的實驗室中己經(jīng)達到了18%-20%。這說明中國的太陽能電池板轉(zhuǎn)換效率還有很大的提高空間。

（4）光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及戰(zhàn)略。中國的光伏產(chǎn)品主要出口歐洲等主要光伏應(yīng)用國，國內(nèi)市場狹小，是一個制造國而非消費國，因此就要實現(xiàn)從電池板到發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)普及，開啟國內(nèi)市場。光伏應(yīng)用市場主要分為五種，即光伏應(yīng)用最早的領(lǐng)域一光伏空間應(yīng)用；光伏地面早期主要應(yīng)用為小規(guī)模離網(wǎng)發(fā)電站、通信中轉(zhuǎn)站等；后來大規(guī)模發(fā)展的分布式并網(wǎng)系統(tǒng)一光伏建筑一體化（BIPV）；一直未大規(guī)模發(fā)展起來的大型并網(wǎng)系統(tǒng)一中央并網(wǎng)發(fā)電站；市場將越來越大的光伏消費品。

目前光伏空間應(yīng)用由于產(chǎn)品特殊，光伏電站的并網(wǎng)使用量很小，沒有并網(wǎng)的光伏電站主要使用在電網(wǎng)難于接入的山區(qū)、離岸較遠的孤島以及部分路燈等處，分布式光伏系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)模也越來越大，大型中央電站主要分布在西班牙、德國、美國和葡萄牙等國家，在中國的應(yīng)用還較少；光伏消費品的應(yīng)用在未來幾十年可能會形成幾十億個系統(tǒng)的市場容量，意味著達到10億GW。由以上分析可見，中國的市場潛力巨大，這就需要普及光伏應(yīng)用技術(shù)，讓中國的光伏產(chǎn)業(yè)真正走上由大到強的發(fā)展之路。

3.7、行業(yè)整合戰(zhàn)略

行業(yè)整合可以理解為將本行業(yè)內(nèi)部以及行業(yè)外的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行調(diào)配，盡最大程度保證功能最優(yōu)、效益最大。“雙反”后中國光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，一些專家學(xué)者由此對“集群化發(fā)展”頗有微詞，認為這就是根源所在。但“雙反”不過是引起中國光伏產(chǎn)業(yè)危機的最后一根稻草而己，我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)己完成量的儲備，走到了由量變到質(zhì)變飛躍這一十字路口。

針對中國光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題及面臨的困境，積極進行行業(yè)整合是解決產(chǎn)能過剩使產(chǎn)業(yè)走出困境的必要之路，行業(yè)整合是一個殘酷的過程但同時也是一個重生的過程，其中包含著挑戰(zhàn)也蘊育著機會。中國光伏產(chǎn)業(yè)整合一方面需要推進企業(yè)兼并重組，促進行業(yè)的有效競爭；另一方面需要縱向整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；最后，優(yōu)化供應(yīng)鏈、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也成為行業(yè)整合的重要內(nèi)容。

四、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的路徑選擇

4.1、積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施垂直一體化戰(zhàn)略

首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)針對上游環(huán)節(jié)和中下游環(huán)節(jié)的特點分別采取有力措施。為解決上游多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題，國家應(yīng)制定更切實有效的政策和法規(guī)，指引該產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。進行正確的輿論導(dǎo)向，讓廣大民眾真正了解多晶硅產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，支持多晶硅企業(yè)的發(fā)展。加強對相關(guān)國際法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，找到行之有效的“反規(guī)避”措施，保障國內(nèi)企業(yè)贏得自由平等的競爭平臺。積極對企業(yè)的技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)給予資金支持，拓寬企業(yè)融資渠道，支持優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成。

鼓勵企業(yè)間積極進行強強聯(lián)合，改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。支持國內(nèi)多晶硅企業(yè)走出去進入國際市場，在退稅政策上進行一定的傾斜，幫助國內(nèi)多晶硅企業(yè)打造國際影響力。同時，原材料生產(chǎn)企業(yè)若想實現(xiàn)長遠發(fā)展一方面需要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，從而進一步向提升國內(nèi)光伏材料生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)、設(shè)備層次邁進，努力實現(xiàn)國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的自給自足，降低對國外的依賴，實現(xiàn)高品質(zhì)、低成本、高附加值的生產(chǎn)，另一方面促進上游產(chǎn)業(yè)的全國性優(yōu)勢資源整合，使企業(yè)就能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的浪潮中獲得新的發(fā)展。

中下游光伏產(chǎn)業(yè)鏈終端方面，政府應(yīng)積極鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展，不斷完善和延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，擴大下游應(yīng)用市場。首先，填補國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白，并著力打造與歐美相媲美的質(zhì)量認證體系。其次，嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)鏈上中下游環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量，強化產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制，用“質(zhì)量”這張王牌來打造中國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力。

最后，加強市場應(yīng)用，在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源豐富的地區(qū)有序推進太陽能電站建設(shè)；大力推廣分布式光伏發(fā)電，鼓勵在具備條件的建筑屋頂以及城鎮(zhèn)公共設(shè)施上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持個人、企業(yè)、國家對光伏發(fā)電的應(yīng)用，從而提高光伏發(fā)電的國內(nèi)市場應(yīng)用水平。

其次，實施垂直一體化戰(zhàn)略，前向一體化戰(zhàn)略的實施可以通過特許經(jīng)營權(quán)制度、收購重組下游企業(yè)或者投資興建共同研發(fā)體等路徑。光伏產(chǎn)業(yè)鏈后向一體化的實施主要在太陽能電池制造企業(yè)及光伏發(fā)電企業(yè)進行，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)存在對外依存度高、原材料供給穩(wěn)定性差且價格高等特點，因此政府應(yīng)引導(dǎo)和支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)積極擴展經(jīng)營范圍，根據(jù)自身條件和力量向上游光伏原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展，努力實現(xiàn)光伏原材料一一多晶硅的自主化生產(chǎn)；

此外，光伏中下游企業(yè)突破上游發(fā)展瓶頸還可以采取其他方式實現(xiàn)，比如兼并收購、與原材料供應(yīng)商共同建立新企業(yè)等方法，從而最終滿足企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的需求。