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第二，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定短期、中期、長(zhǎng)期研發(fā)計(jì)劃。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，有針對(duì)性的提出短期、中期、長(zhǎng)期研發(fā)計(jì)劃。對(duì)光伏關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備著力攻關(guān)，加速提升中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三，資助結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮處于不同發(fā)展階段的不同種技術(shù)既包括處于產(chǎn)業(yè)化階段的晶體硅和薄膜硅電池技術(shù)，也包括處于實(shí)驗(yàn)室及中試階段的C工GS和CdTe電池技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)梯隊(duì)；資助內(nèi)容應(yīng)覆蓋原材料、電池/組件制造及光伏應(yīng)用開(kāi)發(fā)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，疏通產(chǎn)學(xué)研通道，加速產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的培育和轉(zhuǎn)移。政府相關(guān)部門要起到引導(dǎo)作用，溝通協(xié)調(diào)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及市場(chǎng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金的結(jié)合，帶動(dòng)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而投入市場(chǎng)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第一，政府單位帶頭出資50%組建科研機(jī)構(gòu)一一光伏工業(yè)技術(shù)研究院，該機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立不依附于企事業(yè)單位，多家光伏企業(yè)以股份制形式出資入股，組建專業(yè)的管理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，這樣政府部門發(fā)揮強(qiáng)大的組織能力、科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮其強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力、企業(yè)發(fā)揮其生產(chǎn)制造能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第二，設(shè)立重大項(xiàng)目，以企業(yè)為主導(dǎo)，讓企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組建研發(fā)共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高企業(yè)科研能力，促進(jìn)科研成果向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

第三，發(fā)揮聯(lián)盟作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)化不同階段建立對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享。

第四，扶植重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。選擇重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)扶持，集中技術(shù)、人才、資金等資源，在重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)換，在關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)上取得突破，從而帶動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。

第五，加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作是提升科研水平的重要方法，首先要積極向外國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，并逐步對(duì)其進(jìn)行消化、吸收，進(jìn)一步能夠在了解和掌握相關(guān)技術(shù)后積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，追求對(duì)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不僅僅是使用權(quán)。

其次，完善自主質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量認(rèn)證體系并促進(jìn)其不斷走向世界與國(guó)際接軌。

4.7、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和縱向整合，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

首先，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處在必須進(jìn)行整合的關(guān)鍵點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年初，中國(guó)光伏電池企業(yè)約有115家，產(chǎn)能在1GW以上的企業(yè)有14家，在100MW-1MW之間的企業(yè)有63家，在100MW以內(nèi)的38家，不同產(chǎn)能空間占總產(chǎn)能的比例分別為53%，43%和4%。此外，在整合的過(guò)程中應(yīng)以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，政府部門要營(yíng)造一種良好的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境，形成真正的優(yōu)勝劣汰，讓經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不好的企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中被兼并重組，被淘汰；讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間，創(chuàng)造更大的效益。政府要要杜絕一味的對(duì)企業(yè)施加影響，使其不能正常的兼并重組或者被兼并重組，導(dǎo)致“倒而不死”局面的形成。

其次，實(shí)行縱向整合，優(yōu)化供應(yīng)鏈。光伏企業(yè)要想分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)需要從事多種產(chǎn)品的生產(chǎn)，甚至需要涉及產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)而不是僅僅從事光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的單個(gè)環(huán)節(jié)。要想做大做強(qiáng)，就必須打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，建立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)鏈不僅僅是指上下游企業(yè)間的聯(lián)合，更重要的是信息、技術(shù)、質(zhì)量體系等軟實(shí)力的組合。通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈最直接的效益就是降低成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈可以將我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)打造成一支兼具概念設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售及售后為一體的產(chǎn)業(yè)航母。

最后，建立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展不僅僅需要政府、企業(yè)的努力，還需要組織的調(diào)節(jié)和自覺(jué)規(guī)范，比如建立各級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及與其他產(chǎn)業(yè)的合作，推動(dòng)制定行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立和完善產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量檢測(cè)體系，推動(dòng)企業(yè)與政府科技部門間的關(guān)聯(lián)，緊密把握市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，著力打造跨國(guó)合作平臺(tái)。
　
五、小結(jié)

在光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、面臨發(fā)展困境的環(huán)境下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面整合期，而在整合的過(guò)程中需要堅(jiān)持發(fā)展原則，明確目標(biāo)，堅(jiān)定不移的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的、全面的、徹底的整合，提升光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。