國家能源局最近連續(xù)發(fā)了兩道文,針對光伏發(fā)電項目的管理。
1月18日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好光伏發(fā)電項目國家可再生能源信息管理平臺銜接有關(guān)工作的通知》,此前的14日發(fā)布《關(guān)于完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目指導(dǎo)意見》,加強光伏項目管理。
這意味著業(yè)內(nèi)風(fēng)行的追逐光伏路條的做法,將受到更多約束。光伏項目將通過信息化管理方式,接受能源局的監(jiān)管。
光伏發(fā)電迅猛增長,至2015年底,達到45GW。造成用于補貼的清潔能源發(fā)展基金捉襟見肘,“補都補不起。”此前補貼資金的發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)拖延的情況,但在地方推動下,光伏裝機還在迅速發(fā)展,甚至脫離能源局管控的規(guī)模。
當(dāng)前,光伏發(fā)電規(guī)模能源局實行總量控制,分解到各個省。各省自己核準(zhǔn),但要到國家能源局備案,符合總量規(guī)模。拿到全部手續(xù),才有排隊拿補貼的資格。不過,各家企業(yè)都想在發(fā)展初期圈地做項目儲備,以待未來發(fā)展,所以造成企業(yè)之間追逐路條成風(fēng)。炒賣路條兇得很。
能源局提出,為做好存量光伏發(fā)電項目與可再生能源信息管理平臺的銜接,現(xiàn)對已建成和在建光伏發(fā)電項目(不含自然人分布式光伏發(fā)電項目,下同)進行全面摸底復(fù)核,將符合年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部納入平臺管理,為后期項目補貼資金的申請和發(fā)放奠定基礎(chǔ)。
具體摸底包括:填報2013年底前已核準(zhǔn)(備案)、但未納入前五批可再生能源電價附加資金補助目錄內(nèi)的光伏電站項目清單。