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3月18日，新華社播發(fā)2016年中央和地方預(yù)算草案報告，草案指出，2016年財政形勢更加嚴(yán)峻，平衡收支面臨極大壓力，繼續(xù)實施積極的財政政策并加大力度，加快推進(jìn)財稅體制改革，進(jìn)一步減稅降費，擴大財政赤字規(guī)模，全國財政赤字?jǐn)M安排21800億元，赤字率為3%，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。主要體現(xiàn)在：

一是進(jìn)一步減稅降費。全面實施營改增，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，實行不動產(chǎn)進(jìn)項稅抵扣。

二是擴大財政赤字規(guī)模。全國財政赤字?jǐn)M安排21800億元，比2015年增加5600億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個百分點。

三是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按可持續(xù)、?；驹瓌t安排好民生支出。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，壓縮會議費等一般性支出。

四是加大財政資金統(tǒng)籌使用力度。對2015年末財政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門，適當(dāng)壓縮2016年預(yù)算安排規(guī)模。

此外，2016年預(yù)算草案支出政策方面明確在生態(tài)環(huán)保方面加大大氣污染治理力度。推進(jìn)實施水污染防治行動計劃。開展山水林田湖系統(tǒng)治理修復(fù)試點。實施新一輪退耕還林還草和草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策。落實天然林保護(hù)全覆蓋政策，適當(dāng)提高天然林保護(hù)工程補助和森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)。加強濕地保護(hù)，擴大退耕還濕范圍。加大新能源汽車推廣力度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持能源清潔化利用，集中用煤、加強脫污、嚴(yán)控散煤。完善可再生能源發(fā)電補貼機制，及早實現(xiàn)平價上網(wǎng)。擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范、跨省流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點范圍。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革，加快建立中央與地方各負(fù)其責(zé)的環(huán)境監(jiān)測體系。

保障性安居工程方面。繼續(xù)開展運用PPP模式投資建設(shè)和運營管理公共租賃住房試點，落實棚戶區(qū)改造稅費優(yōu)惠政策和貸款貼息政策，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置和政府購買棚改服務(wù)。全年計劃棚戶區(qū)改造開工600萬套，農(nóng)村危房改造314萬戶。

文化體育方面。推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，提高公共文化服務(wù)供給體系質(zhì)量和效率。支持繁榮社會主義文藝創(chuàng)作，推動文化交流與傳播。完善文化產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。推進(jìn)實施全民健身戰(zhàn)略。支持中國足球改革發(fā)展。做好2016年里約熱內(nèi)盧奧運會備戰(zhàn)和參賽經(jīng)費保障。

國防和軍隊建設(shè)方面。支持深化國防和軍隊改革，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，不斷提高履行使命任務(wù)能力，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

化解過剩產(chǎn)能及人員安置方面。堅持“市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”，推動地方政府和中央企業(yè)綜合運用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式加快化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，省級政府對本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能負(fù)總責(zé)。中央財政安排1000億元獎補資金，其中2016年500億元，根據(jù)地方任務(wù)完成情況(主要與去產(chǎn)能規(guī)模掛鉤)、需安置職工人數(shù)、地方困難程度等因素，實行梯級獎補，由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工安置工作。同時，地方政府按照任務(wù)量同步安排資金，做好資金保障，共同做好此項工作。