(二)2016年收入預(yù)計和支出安排。
1.一般公共預(yù)算。
中央一般公共預(yù)算收入70570億元,比2015年執(zhí)行數(shù)同口徑增長2.2%。從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,從中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入315億元,合計收入總量為71885億元。中央一般公共預(yù)算支出85885億元,增長6.3%(加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1725億元,同口徑增長6.7%)。收支總量相抵,中央財政赤字14000億元,比2015年增加2800億元。中央財政國債余額限額125908.35億元。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額156.37億元。
中央一般公共預(yù)算支出,分中央本級支出、對地方稅收返還、對地方一般性轉(zhuǎn)移支付、對地方專項轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)備費反映。
中央本級支出27355億元,增長7%。其中:科學(xué)技術(shù)支出2706.43億元,增長9.1%;外交支出519.71億元,增長8.6%;國防支出9543.54億元,增長7.6%;公共安全支出1668.15億元,增長5.3%;一般公共服務(wù)支出1201.38億元,增長13.7%;債務(wù)付息支出3299.29億元,增長15.1%。中央本級“三公”經(jīng)費按零增長安排。
對地方稅收返還5088.57億元,與2015年執(zhí)行數(shù)基本持平。
對地方一般性轉(zhuǎn)移支付32017.82億元,增長12.2%。其中:均衡性轉(zhuǎn)移支付20392.25億元,增長10.2%,主要用于緩解地方減收增支壓力;老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付1537.91億元,增長22.4%;基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付5042.76億元,增長14.5%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移支付2426.27億元,增長14.3%。
對地方專項轉(zhuǎn)移支付20923.61億元,下降3.2%。從嚴(yán)控制專項轉(zhuǎn)移支付項目數(shù)量,切實壓減項目金額,特別是對涉及競爭性領(lǐng)域或補助企業(yè)經(jīng)營項目的支出,加大壓縮力度;較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調(diào)控方向、效益不高的支出;取消開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息等實際情況已經(jīng)發(fā)生變化的支出;進一步壓減和取消其他零散重復(fù)的專項轉(zhuǎn)移支付。同時,基本民生方面的專項轉(zhuǎn)移支付資金總體增長,其中:現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金176.63億元,增長19.4%;困難群眾基本生活救助補助資金1370.13億元,增長5.7%;優(yōu)撫對象補助經(jīng)費409.33億元,增長19.8%;公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金541.21億元,增長8.8%;醫(yī)療救助補助資金141.13億元,增長9.2%;農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金232.86億元,增長16.5%;中央補助城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金1218億元,增長0.8%;農(nóng)村危房改造補助資金263.35億元,增長1.4%;退役安置補助經(jīng)費397.71億元,增長12.7%。
中央預(yù)備費500億元。
地方一般公共預(yù)算本級收入86630億元,增長3.6%,加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入58030億元、地方財政調(diào)入資金400億元,地方一般公共預(yù)算收入合計為145060億元。地方一般公共預(yù)算支出152860億元,剔除上年使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后同口徑增長6.3%。地方財政赤字7800億元,比2015年增加2800億元,通過發(fā)行地方政府一般債券彌補。地方政府一般債務(wù)余額限額107072.4億元。
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