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編者按：12月26日，2017光伏電價政策最終落地，而此次電價調(diào)整并沒有調(diào)減分布式光伏發(fā)電度電0.42元/度的補貼標(biāo)準(zhǔn)。2017年無疑極大的利好于“余電上網(wǎng)”分布式光伏的投資。

同時，此前下發(fā)的國家《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，就分布式而言，規(guī)劃建設(shè)國家級分布式光伏示范園區(qū)50個、省級示范區(qū)200個;建設(shè)光伏新村100個;光伏扶貧規(guī)模達到500萬千瓦;光電建筑一體化、移動光伏等200萬千瓦。為此，光伏們依據(jù)國網(wǎng)公司中國電力科學(xué)研究院新能源研究中心馮凱輝此前的發(fā)言，就近年來有關(guān)分布式的國家層面及國網(wǎng)公司的政策做了梳理，供大家參考。具體如下：

我國對分布式光伏的定義

分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。(【2012】1560號 國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面相關(guān)意見和規(guī)定的通知)

分布式電源是指用戶所在場地或附近建設(shè)安裝、運行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯(lián)供設(shè)施。(【2013】1781 國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見和規(guī)范(修訂版)的通知)

《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(下稱“進一步落實分布式光伏發(fā)電政策”)中明確，在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個項目容量不超過2萬千瓦(20MW)且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價。

在《國家電網(wǎng)營銷[2014]174號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》中，對分布式電源定義為：

第一類：10千伏以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式電源;

第二類：35千伏電壓等級接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源;或10千伏電壓等級接入且單個并網(wǎng)點總裝機容量超過6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源;

第三類：接入點為公共連接點，發(fā)電量全部上網(wǎng)的發(fā)電項目，小水電，除第一、二類以外的分布式電源。本著簡便高效原則做好并網(wǎng)服務(wù)，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。

所以，綜合看來，分布式與地面電站的界定有兩個明確的標(biāo)準(zhǔn)，第一個是并網(wǎng)電壓;第二個是并網(wǎng)容量。即單個項目容量，10KV并網(wǎng)不超過6MW;35KV(東北66KV)并網(wǎng)不超過20MW。

然而，從事分布式開發(fā)投資的劉鵬(化名)表示，在實際中，電網(wǎng)公司對于分布式的判定條件相對比較寬松。比如，部分電網(wǎng)公司主要依據(jù)是否并網(wǎng)在企業(yè)側(cè)的變壓器上，對于并網(wǎng)容量等并沒有做嚴(yán)格的限定，譬如8MW分布式項目并網(wǎng)在企業(yè)變壓器高壓側(cè)(10KV)，在某些電網(wǎng)公司看來，也可以認(rèn)定為分布式。