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附件1
為進(jìn)一步做好溫州市“低碳社區(qū)示范試點(diǎn)”的工作，促進(jìn)萬(wàn)科社區(qū)科學(xué)發(fā)展，有效控制和減少溫室氣體排放，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，加快推進(jìn)我社區(qū)發(fā)展，照市有關(guān)文件精神，決定成立萬(wàn)科潤(rùn)園小區(qū)低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將有關(guān)人員通知如下：

組 長(zhǎng)：項(xiàng)友忠

副組長(zhǎng)：夏晶

成 員：陳慧芳、章賽月、夏樂樂、王菲菲、李景、姜炎

2015年5月20日

附件2
篇四：碳盤查：企業(yè)實(shí)施碳管理的關(guān)鍵

碳盤查：企業(yè)實(shí)施碳管理的關(guān)鍵


近幾年，中國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問題，降低碳強(qiáng)度（即單位產(chǎn)值的碳排放量）已被列入政府的政策目標(biāo)。2009年，國(guó)務(wù)院提出，中國(guó)2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，這是中國(guó)政府首次提出降低碳強(qiáng)度的目標(biāo)。2011年3月，政府頒布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，規(guī)定在“十二五” 期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要降低17%。這是碳指標(biāo)首次出現(xiàn)在政府的五年規(guī)劃中，充分說明了政府在碳排放方面的政策決心和力度。

可以預(yù)見，未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，從中央到地方都會(huì)掀起一股碳減排的浪潮。中國(guó)企業(yè)，尤其是大型企業(yè)，將成為碳減排的主力軍，他們已經(jīng)或很快會(huì)感受到政策壓力。

對(duì)此，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)逐步建立完善碳管理。所謂碳管理，是指對(duì)《京都議定書》中所涵蓋的包含二氧化碳在內(nèi)的6種溫室氣體進(jìn)行主動(dòng)管理。商道縱橫的《碳監(jiān)測(cè)的商業(yè)價(jià)值白皮書》中，對(duì)碳管理做了全面的描述，指出碳管理的四大要點(diǎn)：一是碳盤查（或稱碳監(jiān)測(cè)），通過監(jiān)測(cè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程中的碳排放，我們才能找到減排空間，制定相應(yīng)戰(zhàn)略；二是低碳治理與戰(zhàn)略，治理是指企業(yè)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的組織形式、決策機(jī)制及落實(shí)方式；戰(zhàn)略是指在公司低碳增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型過程中選擇正確的道路、原則和行動(dòng)，通常由高層制定并整合到業(yè)務(wù)流程中；三是信息披露，將推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)、核心戰(zhàn)略、具體行動(dòng)及成效對(duì)外界進(jìn)行系統(tǒng)的披露，以獲得內(nèi)部和外部利益相關(guān)方的認(rèn)可；四是創(chuàng)造財(cái)務(wù)收益和降低風(fēng)險(xiǎn)，通過在碳市場(chǎng)上出售可核證的碳減排量，獲得財(cái)務(wù)收益的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過溫室氣體排放管理降低公司的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。如果能做到這四點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化就能游刃有余。

然而，企業(yè)的碳管理體系不可能在一夜之間建立起來，這需要一段過程，甚至是好幾年的時(shí)間。因此，短期來說，企業(yè)最應(yīng)該做的事情是碳盤查，這是碳管理的第一步，也是關(guān)鍵一步。

碳盤查是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)遵循一系列標(biāo)準(zhǔn)方法和原則。國(guó)際上較為通用的是溫室氣體議定書（GHG Protocol）或ISO14064溫室氣體核證標(biāo)準(zhǔn)。前者由世界資源研究所（WRI）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）共同開發(fā)，包括兩個(gè)相關(guān)但相互獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)——企業(yè)核算與報(bào)告準(zhǔn)則以及項(xiàng)目量化準(zhǔn)則；后者由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ISO）制定，旨在為溫室氣體排放的監(jiān)測(cè)、量化和削減提供一套工具。

溫室氣體議定書將企業(yè)的溫室氣體排放分為三個(gè)范疇（如下圖）。范疇一是直接溫室氣體排放，主要是企業(yè)持有或控制的排放源的溫室氣體排放，譬如企業(yè)自身生產(chǎn)電力、熱力或蒸汽過程中造成的排放、生產(chǎn)工藝過程中造成的排放、自由運(yùn)輸工具造成的排放等。范疇二是采購(gòu)電力的溫室氣體排放，即企業(yè)持有或控制的設(shè)備或業(yè)務(wù)消耗的采購(gòu)電力產(chǎn)生的溫室氣體排放，這是一類比較特殊的間接排放，對(duì)一些公司可能是很大的溫室氣體排放來源。范疇三是其他的間接溫室氣體排放，如外包供應(yīng)鏈的排放、員工差旅的排放等。范疇三的界定相對(duì)模糊，凡是不能歸為范疇一和范疇二的排放都可以算作是范疇三的排放。

根據(jù)這一方法論，企業(yè)可以有步驟、有體系地核算企業(yè)的碳排放量，并且可以分析排放結(jié)構(gòu)。不同行業(yè)、不同企業(yè)的排放結(jié)構(gòu)可能存在很大差異。有的企業(yè)的碳排放主要在范疇一，如水泥廠、造紙廠等；有的企業(yè)的碳排放主要在范疇二，如銀行、保險(xiǎn)等網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)較多的企業(yè)；也有的企業(yè)的碳排放主要在范疇三，如大量外包生產(chǎn)的品牌企業(yè)。通過這樣的碳盤查，企業(yè)可以清楚地認(rèn)識(shí)到哪里是最大的碳排放源、從哪里著手減排最有效率。反之，企業(yè)就很難制定有針對(duì)性的碳減排路線圖。所以說，企業(yè)碳盤查是碳管理的基礎(chǔ)。

碳盤查的方法論還在不斷演進(jìn)，近期的發(fā)展主要集中在兩個(gè)方向。一個(gè)方向是產(chǎn)品層面的碳盤查，它以產(chǎn)品為核心，對(duì)原料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品分銷、產(chǎn)品使用、廢棄處置等全過程的碳排放量進(jìn)行核算，從而計(jì)算出單個(gè)產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)谷芷诘奶寂欧帕俊＿@樣，消費(fèi)者就可以知道自己使用的某個(gè)產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生了多少碳排放，并且知道其中有多少排放是在使用過程中產(chǎn)生的。產(chǎn)品使用過程中的碳排放以往經(jīng)常被忽略，但對(duì)某些產(chǎn)品來說卻至關(guān)重要，譬如汽車，消費(fèi)者在使用過程中產(chǎn)生的碳排放往往大于汽車生產(chǎn)過程中造成的碳排放，從這個(gè)角度看，汽車制造商不僅要在生產(chǎn)過程減少碳排放，還要充分考慮發(fā)動(dòng)機(jī)、車身設(shè)計(jì)，減少使用過程中的排放。

另一個(gè)方向是價(jià)值鏈層面的碳盤查，它主要關(guān)注企業(yè)供應(yīng)鏈的碳排放，包括采購(gòu)產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)?。這樣的計(jì)算可以幫助企業(yè)了解自身排放和供應(yīng)商排放的對(duì)比情況，便于進(jìn)一步對(duì)供應(yīng)商的碳排放進(jìn)行管理，從而降低整體的碳排放。對(duì)那些自身排放不大但供應(yīng)鏈很長(zhǎng)的企業(yè)來說，價(jià)值鏈碳盤查有很大的作用。戴爾、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)已經(jīng)開始對(duì)供應(yīng)商的碳排放進(jìn)行核算，并將碳排放作為選擇供應(yīng)商的一個(gè)重要指標(biāo)。

針對(duì)上述兩個(gè)新的方向，世界資源研究所和世界可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)正在著手制定新的標(biāo)準(zhǔn)：《產(chǎn)品核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》、《公司價(jià)值鏈核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》。目前，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近發(fā)布階段，預(yù)計(jì)在2011年上半年發(fā)布。

在國(guó)內(nèi)，許多企業(yè)對(duì)碳盤查還很陌生。國(guó)際組織碳信息披露項(xiàng)目（CDP）自2008年起，對(duì)中國(guó)100家最大的上市公司進(jìn)行問卷調(diào)查，并分別在2008、2009和2010年發(fā)布了年度調(diào)查報(bào)告《碳信息披露項(xiàng)目中國(guó)報(bào)告》。報(bào)告指出，為應(yīng)對(duì)節(jié)能減排要求，大型企業(yè)逐步建立內(nèi)部管理體系，將節(jié)能減排落實(shí)到生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。然而，作為管理體系重要一環(huán)的數(shù)據(jù)搜集卻相對(duì)滯后，多數(shù)公司在碳排放數(shù)據(jù)的搜集和有效地使用相關(guān)工具方面存在不足，甚至對(duì)溫室氣體排放核算范疇的概念尚不理解。非可量化、無以管理，如果企業(yè)連碳排放數(shù)據(jù)還沒有開始搜集，碳排放削減就無從談起，更無法有效應(yīng)對(duì)中央政府提出的碳強(qiáng)度削減17%的目標(biāo)。因此，企業(yè)首先要做的是建立碳盤查的基礎(chǔ)體系，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和持續(xù)監(jiān)控。

值得高興的是，一些中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)起來。在聯(lián)想集團(tuán)最新發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2009-2010）中，聯(lián)想已經(jīng)披露了從2007年到2010年的碳排放數(shù)據(jù)，并按照范疇一、范疇二、范疇三進(jìn)行劃分。這說明聯(lián)想已經(jīng)建立起內(nèi)部的碳盤查體系。另外，聯(lián)想的報(bào)告中還提到，他們已經(jīng)啟動(dòng)產(chǎn)品碳足跡測(cè)算的工作，并已完成電腦產(chǎn)品碳足跡的測(cè)量技術(shù)研發(fā)工作，計(jì)劃2011財(cái)年對(duì)特定產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡管理。隨著企業(yè)低碳工作的深入，預(yù)計(jì)會(huì)有越來越多的企業(yè)實(shí)施碳盤查工作。

一開始，企業(yè)可以從簡(jiǎn)單的工作開始，根據(jù)現(xiàn)有能耗、電耗數(shù)據(jù)經(jīng)轉(zhuǎn)換和估算測(cè)出碳排放量。但如果要長(zhǎng)期深入開展這項(xiàng)工作，軟硬件的配套必不可少。硬件可用于監(jiān)測(cè)具體的排放源或相關(guān)指標(biāo)（譬如電力和汽油消耗），軟件可用于信息收集、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)和分析。軟硬件的有機(jī)結(jié)合可以獲得更精確、更及時(shí)的碳監(jiān)測(cè)效果。美國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商康明斯（Cummins）就是一個(gè)很好的例子。該公司自2009年起啟用一套基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)采集和報(bào)告系統(tǒng)。這套系統(tǒng)經(jīng)過改進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)如下新增功能：（1）對(duì)自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)不一致，則能發(fā)出提醒；（2）提供一個(gè)對(duì)所有數(shù)據(jù)單位進(jìn)行換算的下拉菜單，操作人員無須進(jìn)行任何單位換算；（3）自動(dòng)的數(shù)據(jù)換算；（4）設(shè)置了雙重驗(yàn)證程序，工廠經(jīng)理和公司的環(huán)境事務(wù)主管均須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審批。這樣一套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了碳盤查的精細(xì)化和流程化，工作起來就很輕松了。

（本文作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院管理科學(xué)與工程博士）