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 編者按：各地發(fā)改部門出具的光伏電站(含分布式地面電站)項目備案文件僅作為企業(yè)辦理項目土地、林地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。項目開工前，須通過參與全省光伏電站競爭性必選獲得納入全省光伏電站建設(shè)年度實施方案資格。

陜西省

一、地面集中式電站相關(guān)政策：

1.陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步加強光伏發(fā)電項目管理的通知-陜發(fā)改新能源〔2016〕1629號

將省發(fā)展改革委光伏電站項目備案權(quán)限下放至各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)發(fā)展改革部門，且不得進一步下放。韓城市項目納入渭南市統(tǒng)籌備案，神木、府谷縣項目納入榆林市統(tǒng)籌備案。屋頂(不含農(nóng)業(yè)大棚)分布式光伏發(fā)電項目由各縣(區(qū))發(fā)展改革部門備案。

各地發(fā)改部門出具的光伏電站(含分布式地面電站)項目備案文件僅作為企業(yè)辦理項目土地、林地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。項目開工前，須通過參與全省光伏電站競爭性必選獲得納入全省光伏電站建設(shè)年度實施方案資格。

2.陜西省太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)用地管理辦法(試行)-陜國土資發(fā)〔2015〕27號

太陽能光伏發(fā)電工程項目建設(shè)用地，應(yīng)符合國家供地政策和土地開發(fā)利用規(guī)劃要求，使用荒山、荒灘、荒漠及未利用地，盡量不毀壞原有林草植被，盡量不占或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田。鼓勵太陽能光伏發(fā)電企業(yè)利用現(xiàn)有屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)頂棚、煤礦采空區(qū)、荒灘荒草地，以及具有壓覆礦產(chǎn)備采區(qū)等建設(shè)太陽能光伏發(fā)電項目。

第四條 建設(shè)太陽能光伏發(fā)電項目，需轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的部分，依法辦理用地手續(xù)，涉及林地的，依法辦理林地審核審批手續(xù)。不改變原有利用類型、不影響原有林草植被的非建設(shè)用地部分，由用地單位與土地權(quán)利人協(xié)商補償，或以多種方式有償使用。

太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)按照規(guī)劃裝機容量核定場區(qū)用地總面積。其中永久性設(shè)施用地面積在用地標準范圍內(nèi)按照實際需要確定。施工期間的臨時用地，依法按規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)，臨時建設(shè)用地標準可參照相關(guān)建設(shè)用地定額執(zhí)行。

太陽能光伏發(fā)電項目核準后，必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報批手續(xù);建設(shè)用地依法批準后，必須在1年內(nèi)動工建設(shè)，否則按閑置土地的相關(guān)規(guī)定依法處置;已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)已動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也按閑置土地依法處置。

二、分布式光伏電站相關(guān)政策：

1. 陜西省關(guān)于示范推進分布式光伏發(fā)電的實施意見-陜政發(fā)〔2014〕37號

加大財稅支持力度。在落實好國家現(xiàn)有電價補助政策的基礎(chǔ)上，省級財政資金按照1元/瓦標準，給予一次性投資補助。鼓勵市、縣政府安排資金對光伏發(fā)電項目給予補助。各地不得以征收資源使用費等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。

甘肅省

一、集中式光伏電站政策：

1. 甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見實施方案的通知-甘政辦發(fā)〔2013〕193號

光伏發(fā)電園區(qū)或集中區(qū)已做過整體地災(zāi)評估、礦產(chǎn)資源壓覆、規(guī)劃環(huán)評等前置工作手續(xù)的，該區(qū)域內(nèi)單個項目的地災(zāi)評估、環(huán)評等前期工作程序可根據(jù)已做的分析論證情況予以簡化。非園區(qū)光伏發(fā)電項目，限時辦結(jié)出具除電網(wǎng)接入外的項目用地預(yù)審、環(huán)評等開工前所需相關(guān)手續(xù)。

二、分布式光伏電站政策：

1. 甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見實施方案的通知-甘政辦發(fā)〔2013〕193號

光伏發(fā)電園區(qū)或集中區(qū)已做過整體地災(zāi)評估、礦產(chǎn)資源壓覆、規(guī)劃環(huán)評等前置工作手續(xù)的，該區(qū)域內(nèi)單個項目的地災(zāi)評估、環(huán)評等前期工作程序可根據(jù)已做的分析論證情況予以簡化。非園區(qū)光伏發(fā)電項目，限時辦結(jié)出具除電網(wǎng)接入外的項目用地預(yù)審、環(huán)評等開工前所需相關(guān)手續(xù)。

青海省

一、集中式光伏電站政策

1.省發(fā)展改革委 省財政廳 省國土資源廳等關(guān)于集中式并網(wǎng)光伏電站建設(shè)草原植被恢復(fù)費征繳有關(guān)事宜的通知-青發(fā)改能源〔2015〕961號

海南州、海西州發(fā)展改革委(能源局)牽頭，協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)牧、國土資源等部門對海西州柴達木、海南州塔拉灘區(qū)域的光伏電站建設(shè)永久性用地一次性征收，對光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地部分實行緩征草原植被恢復(fù)費，加快光伏項目建設(shè)進度。

二、分布式光伏電站政策：

1. 青海省發(fā)展和改革委員會關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)事宜的通知-青發(fā)改能源〔2015〕46號

自項目備案之日起，在1年內(nèi)未開工建設(shè)項目的，應(yīng)在期滿30日前向備案部門申請延期。項目在1年內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準的，備案文件自動失效。已備案的項目應(yīng)按照備案內(nèi)容進行建設(shè)，如確需對項目備案文件所規(guī)定內(nèi)容進行調(diào)整的，項目單位應(yīng)及時以書面形式向備案部門報告。備案部門應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理備案手續(xù)。

三、光伏扶貧電站政策

1.青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧局等部門關(guān)于青海省2015年光伏扶貧試點工作方案的通知-青政辦〔2015〕133號

通過實施光伏扶貧項目，2015年扶持貧困戶8333戶。每戶建設(shè)扶貧光伏電站3千瓦，按當?shù)啬陮嶋H發(fā)電量和當前光伏電價所獲收益扣除不可免除稅費后，全額支付給貧困戶。根據(jù)光伏電站不可移動的實際情況，扶貧年限按國家光伏電價補貼20年的政策確定。在此期間，如國家電價政策發(fā)生變化，按國家政策執(zhí)行。具體由縣扶貧局(辦)、電力公司、合作企業(yè)結(jié)算。

寧夏回族自治區(qū)

一、集中式光伏電站政策

1.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)光伏電站建設(shè)管理意見的通知-寧政辦發(fā)〔2016〕85號

對已備案但未及時開工建設(shè)，或備案期限內(nèi)未按期建成的企業(yè)，原則上不再受理其新申請的項目。在光伏電站項目投產(chǎn)前，投資主體一律不得將項目轉(zhuǎn)讓，投資主體擅自發(fā)生重大變化的，原備案文件自動失效。項目實施中，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生改變，要向項目備案機關(guān)提出申請變更。不符合自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)資源配置辦法的有關(guān)項目，自治區(qū)一律不再受理。

光伏發(fā)電項目開工前需辦理規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地批準文件、環(huán)評、使用林地審批、安評、節(jié)能評估等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的文件，其中光伏發(fā)電項目涉及林業(yè)用地只能選擇宜林地類型。

2.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見和光伏電站項目備案和建設(shè)管理辦法的通知-寧政辦發(fā)〔2016〕4號

園區(qū)建設(shè)主體選擇標準(一)擁有先進光伏技術(shù)產(chǎn)品、具備豐富光伏電站開發(fā)經(jīng)驗、資產(chǎn)規(guī)模達到50億元的企業(yè)。有能力根據(jù)光伏園區(qū)規(guī)劃，一次建設(shè)園區(qū)電網(wǎng)、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。配套產(chǎn)業(yè)項目(除能源及產(chǎn)能過剩項目)投資須達到30億元以上。

光伏發(fā)電項目一律不得占用耕地，也不得在補充耕地后備資源區(qū)進行布局?？珊侠砝妹旱V備采區(qū)土地資源建設(shè)光伏電站，但必須由雙方企業(yè)事先簽訂安全協(xié)議。

光伏園區(qū)投資主體企業(yè)要加強光伏電站建設(shè)管理。對于項目取得備案文件6個月內(nèi)投資額未達到項目總投資30%的，備案文件予以作廢;對于備案期限內(nèi)未按期建成的企業(yè)，原則上不再受理其新申請的項目。

3.寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于申報光伏制造行業(yè)規(guī)范條件工作的通知-寧經(jīng)信電子發(fā)〔2013〕477號

五市工信局負責本地區(qū)光伏制造企業(yè)規(guī)范條件申請的受理、初審、上報工作，對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)向自治區(qū)經(jīng)信委推薦。

二、分布式光伏電站政策：

1. 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)光伏電站建設(shè)管理意見的通知-寧政辦發(fā)〔2016〕85號

光伏電站項目備案有效期原則上為1年。

在落實光伏電站項目資源配置條件的前提下，按比例配置光伏電站資源。各市、縣(區(qū))人民政府要樹立全區(qū)一盤棋的思想，不得另行制定光伏招商引資政策。對已經(jīng)與企業(yè)簽約、或正在招商引資的光伏項目要進行清理，對于未達到資源配置政策辦法和有關(guān)標準的項目(產(chǎn)業(yè)投資類項目必須符合自治區(qū)鼓勵類項目，其他項目不得計入配套投資)，將不納入指標管理范疇。

光伏發(fā)電項目開工前需辦理規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地批準文件、環(huán)評、使用林地審批、安評、節(jié)能評估等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的文件，其中光伏發(fā)電項目涉及林業(yè)用地只能選擇宜林地類型。

三、光伏扶貧電站政策

1.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見和光伏電站項目備案和建設(shè)管理辦法的通知-寧政辦發(fā)〔2016〕4號

參與自治區(qū)光伏扶貧項目建設(shè)的企業(yè)，按照國家要求根據(jù)光伏扶貧項目規(guī)模及推進情況，配套一定規(guī)模光伏電站資源。

新疆維吾爾自治區(qū)

一、集中式光伏電站政策

1. 新疆無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨立供電工程項目管理辦法-新發(fā)改能源〔2014〕376號

光伏獨立供電工程可申報國家“金太陽工程”支持，國家利用可再生能源基金給予定額補助，其余資金由項目法人以援助新疆建設(shè)的方式出資。

2.關(guān)于下達2015年南疆四地州光伏發(fā)電項目建設(shè)計劃的通知-發(fā)改能源〔2015〕1848號

項目單位需在2015年11月30日前在新疆發(fā)改委完成備案工作，否則將取消列入2015年光伏電站項目計劃的資格。所有項目需在2015年內(nèi)開工建設(shè)，并于2016年6月30日前建成投產(chǎn);項目備案后未在年內(nèi)開工建設(shè)，自治區(qū)將用其他等容量的項目替代，同時取消未開工光伏電站項目列入2015年光伏電站項目計劃的資格.

不得占用林地、耕地、擠占程城市發(fā)展空間，項目選址必須統(tǒng)一規(guī)劃在荒漠、戈壁等地.

二、分布式光伏電站政策：

1. 青海省發(fā)展和改革委員會關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)事宜的通知-青發(fā)改能源〔2015〕46號

自項目備案之日起，在1年內(nèi)未開工建設(shè)項目的，應(yīng)在期滿30日前向備案部門申請延期。項目在1年內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準的，備案文件自動失效。已備案的項目應(yīng)按照備案內(nèi)容進行建設(shè)，如確需對項目備案文件所規(guī)定內(nèi)容進行調(diào)整的，項目單位應(yīng)及時以書面形式向備案部門報告。備案部門應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理備案手續(xù)。

三、光伏扶貧電站政策

1.青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧局等部門關(guān)于青海省2015年光伏扶貧試點工作方案的通知-青政辦〔2015〕133號

通過實施光伏扶貧項目，2015年扶持貧困戶8333戶。每戶建設(shè)扶貧光伏電站3千瓦，按當?shù)啬陮嶋H發(fā)電量和當前光伏電價所獲收益扣除不可免除稅費后，全額支付給貧困戶。根據(jù)光伏電站不可移動的實際情況，扶貧年限按國家光伏電價補貼20年的政策確定。在此期間，如國家電價政策發(fā)生變化，按國家政策執(zhí)行。具體由縣扶貧局(辦)、電力公司、合作企業(yè)結(jié)算。

原標題：這里有你想了解的光伏政策-西北地區(qū)篇