美國再次祭出的“雙反”,很可能會擾亂全球光伏行業(yè)的發(fā)展步伐。
從短期來看,這將直接削弱中國產(chǎn)品在美國的競爭力。從長期來看,在光伏貿(mào)易環(huán)境惡化以及眾多國家逐步縮減甚至取消對光伏發(fā)電補(bǔ)貼的大背景下,或?qū)⒅貏?chuàng)全球光伏行業(yè)生態(tài)鏈。
眾所周知,近兩年的光伏產(chǎn)品價格之所以出現(xiàn)快速下降,固然與中國所存在的產(chǎn)能過剩有關(guān),但更重要則是對平價上網(wǎng)前景期待下的產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的共同技術(shù)進(jìn)步,后者才是推動光伏向平價上網(wǎng)邁進(jìn)的持續(xù)性力量。而其中,更大的功勞,則要歸于許多中國企業(yè)在市場惡化的大環(huán)境下仍然堅持做大規(guī)模,進(jìn)而帶動了供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新。
但此次美國再次祭出的“雙反”,以及其他國家的可能效仿,將為整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新蒙上陰影。短期內(nèi),市場需求的整體縮減可能會使得一些企業(yè)沒有能力再支撐技術(shù)研發(fā)支出。而企業(yè)的這種短期行為如果持續(xù)時間過長,則將可能推遲甚至中斷整個行業(yè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)的進(jìn)程。
綜合來看,中國光伏能夠反制此次美國“雙反”的籌碼相對有限,最可能的路徑,還是要盡力挖掘國內(nèi)市場潛力。
不過,對于啟動內(nèi)需而言,隨著地方政府對于當(dāng)?shù)氐墓夥K端應(yīng)用的發(fā)展有了更大的自主權(quán),如何調(diào)動其積極性,將成為重中之重。
而從國內(nèi)市場的發(fā)展現(xiàn)實來看,支持重心向那些規(guī)模相對較小、不需要融資的項目傾斜,或許是更為合理的選擇之一。
技術(shù)創(chuàng)新陰影
此次美國再次祭出的“雙反”,以及其他國家的可能效仿,或?qū)檎麄€行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新蒙上陰影。
雖然面臨著“殺敵一千、自損八百”的尷尬處境,美國商務(wù)部還是公布了對華太陽能電池“雙反”調(diào)查案中的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果。根據(jù)這一初裁結(jié)果,中國光伏企業(yè)將被征收35.21%、18.56%、26.89%三檔不等的反補(bǔ)貼稅率。
此外,還有未經(jīng)證實的消息稱,日本各家銀行也采取了類似的保護(hù)性措施,拒絕向日本新的光伏發(fā)電項目提供融資,除非這些項目使用日本公司生產(chǎn)的光伏組件。
這可能正如一些業(yè)內(nèi)人士此前預(yù)計的那樣,對于中國光伏企業(yè)而言,當(dāng)前面臨的外部貿(mào)易環(huán)境有再次惡化的風(fēng)險。