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“內(nèi)外”一致反對(duì)

對(duì)于美國(guó)再次啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，中國(guó)機(jī)電商會(huì)作為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表，表示強(qiáng)烈反對(duì)。

機(jī)電商會(huì)表示，美國(guó)政府在2011年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后，又一次對(duì)同類產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，明顯是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，違反了公平貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的原則，是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。

機(jī)電商會(huì)還指出，此次“雙反”調(diào)查在一些重要方面存在重大缺陷，尤其是產(chǎn)品范圍認(rèn)定違反了美國(guó)商務(wù)部的通常做法。在中國(guó)企業(yè)積極進(jìn)行抗辯并提交了有力證據(jù)的情況下，美國(guó)商務(wù)部擱置對(duì)產(chǎn)品范圍這一根本性問(wèn)題的最終決定，倉(cāng)促做出反補(bǔ)貼初裁。這是一種草率的、不負(fù)責(zé)任的做法，對(duì)中國(guó)企業(yè)的合理利益造成了不正當(dāng)?shù)膫Α?br />
除了遭遇到中國(guó)光伏企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)后，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，一些光伏應(yīng)用終端企業(yè)也對(duì)此次初裁表達(dá)了不滿。廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)表示，解決此次調(diào)查的最好的辦法，是中美政府之間達(dá)成和解協(xié)議，結(jié)束爭(zhēng)端。廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)還表示，SolarWorld必須走到談判桌前，與行業(yè)合作，找到一項(xiàng)有利于整個(gè)全球光伏供應(yīng)鏈的和解方案。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社評(píng)稱，即便從其自身考慮，作為幫助美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的一個(gè)嘗試，征稅也沒(méi)有抓住要領(lǐng)。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的16.5萬(wàn)個(gè)工作崗位中，只有五分之一是在制造業(yè)。剩余職位分布在諸如安裝、銷售和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)，它們的興盛有賴于中國(guó)的廉價(jià)太陽(yáng)能板，如果太陽(yáng)能系統(tǒng)成本升高，將威脅到這些職位。

重創(chuàng)技術(shù)進(jìn)步

美國(guó)此次“雙反”調(diào)查，會(huì)否引起其他國(guó)家的效仿，仍然值得擔(dān)憂。

有未經(jīng)證實(shí)的消息稱，日本各家銀行也采取了類似的保護(hù)性措施，拒絕向日本新的光伏發(fā)電項(xiàng)目提供融資，除非這些項(xiàng)目使用日本公司生產(chǎn)的光伏組件。

中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任李俊峰此前則表示，從2013年開(kāi)始，日本的市場(chǎng)占據(jù)了我們很重要的一個(gè)部分，差不多50%左右，日本市場(chǎng)是相當(dāng)封閉的一個(gè)市場(chǎng)。“我擔(dān)心我們的企業(yè)蜂擁而至，把人家的企業(yè)給沖跨了，最后的結(jié)果就很可能出現(xiàn)歐盟、美國(guó)那樣的雙反情況。”他說(shuō)。

而此前，印度已經(jīng)宣布將針對(duì)中國(guó)和美國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，此舉旨在支持印度規(guī)模較小的本土行業(yè)的發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在目前的出口貿(mào)易中，近一半的是加工貿(mào)易，這將帶來(lái)兩方面的影響：一是容易受到原材料價(jià)格、匯率價(jià)格的影響；二是可能與其他的國(guó)家再度產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，從出口情況看，形式依然嚴(yán)峻。

而從更高層面來(lái)看，中國(guó)光伏行業(yè)貿(mào)易環(huán)境惡化所產(chǎn)生的負(fù)面影響，或?qū)⒏由钸h(yuǎn)。

有分析認(rèn)為，太陽(yáng)能電池板成本的急劇下降是可再生能源領(lǐng)域的一大成功之處，這在很大程度是中國(guó)生產(chǎn)商產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)果。如果對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板征收額外的稅收，將削弱其面對(duì)化石燃料正面競(jìng)爭(zhēng)的能力。