少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

編者按：近日，國家能源局發(fā)布了《國家能源局在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》的通知（國能綜通資質(zhì)〔2019〕81號），具體內(nèi)容如下：


各派出能源監(jiān)管機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)精神，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)印發(fā)《國家能源局在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，請認真組織實施。


附件：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)精神，有效降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，按照國務(wù)院在全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)對所有涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理的要求，結(jié)合清單中涉及的電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，深入落實“證照分離”改革要求，全面優(yōu)化審批服務(wù)，壓減審批要件，壓縮審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低辦事成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，推動能源高質(zhì)量發(fā)展。

(二)試點范圍

自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可事項按照“優(yōu)化審批服務(wù)”改革方式實施“證照分離”改革全覆蓋試點，為在全國實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

各派出能源監(jiān)管機構(gòu)可以參照此方案在上述試點范圍外其他有條件的地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

二、工作任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，按照“證照分離”改革全覆蓋試點要求，采取“優(yōu)化審批服務(wù)”改革方式，對許可事項逐項細化改革措施(措施清單見附件)，試點范圍內(nèi)派出能源監(jiān)管機構(gòu)按照要求開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作。

(一)全程網(wǎng)上辦理

深入推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，按照《電力業(yè)務(wù)行政許可承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)行政許可承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)行政許可承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可受理場所管理辦法》及《電力業(yè)務(wù)行政許可承裝(修、試)電力設(shè)施行政許可工作監(jiān)督檢查評價辦法》等四個標(biāo)準(zhǔn)化文件要求，實現(xiàn)電力業(yè)務(wù)許可證、承裝(修、試)電力設(shè)施許可證新申請、變更、延續(xù)的申請、審批全程網(wǎng)上辦理，并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進度，公示審批結(jié)果，實現(xiàn)許可事項辦理“一網(wǎng)通辦”“一次不用跑”或“最多跑一次”。

(二)精簡許可條件和申請材料

1．進一步精簡許可條件。取消承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請條件中對“經(jīng)營場所”面積的要求，取消對“持特種作業(yè)操作證(電工)人員”中特種電工(電力電纜作業(yè)、繼電保護作業(yè)、電氣試驗作業(yè))數(shù)量的要求。

2．簡化許可申請材料。電力業(yè)務(wù)許可證辦理不再要求申請人提供法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由許可機關(guān)通過部門信息共享或網(wǎng)絡(luò)查驗獲取有關(guān)信息，不再要求申請人提供財務(wù)狀況審計報告和對營運資金狀況的說明等證明材料；承裝(修、試)電力設(shè)施許可證辦理不再要求提供法人營業(yè)執(zhí)照、注冊建造師證書復(fù)印件等證明材料，由許可機關(guān)通過部門信息共享或網(wǎng)絡(luò)查驗獲取有關(guān)信息；許可證補辦不再要求申請人在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，由許可機關(guān)在官方網(wǎng)站發(fā)布公告。

(三)壓減審批時限

壓減許可證新申請審批時限，將審批時限由20日壓減為15日；壓減變更、有效期延續(xù)審批時限，將電力業(yè)務(wù)許可證許可事項、登記事項變更審批時限由20日壓減至15日；承裝(修、試)電力設(shè)施許可證許可事項變更審批時限由20日壓減至15日，有效期延續(xù)審批時限由20日壓減至10日，登記事項變更審批時限由15日壓減至10日；大力壓減許可證補辦審批時限，具備條件的在受理當(dāng)日補發(fā)許可證。優(yōu)化許可流程，登記事項變更、許可證補辦不需經(jīng)行政許可委員會審議，采用由派出能源監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人直接簽批方式辦理，提高審批效率，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)工作。

(四)加強事中事后監(jiān)管

1．加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對持證企業(yè)遵守許可制度等情況實行事中事后動態(tài)監(jiān)管。深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善“雙隨機”抽查工作機制，根據(jù)風(fēng)險水平、信用等級，合理確定抽查比例。風(fēng)險水平低、信用等級高的，降低抽查比例和頻次；風(fēng)險水平高、信用等級低的，提高抽查比例和頻次，抽查檢查結(jié)果及時向社會公開。

2．健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，按照“依法依規(guī)、分類有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同共治”的原則全面開展許可信用監(jiān)管，實行信用分類監(jiān)管清單制度，依據(jù)《電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管應(yīng)用措施清單》《承裝(修、試)電力設(shè)施許可信用監(jiān)管應(yīng)用措施清單》，按照信用良好、守信、失信、嚴(yán)重失信四個信用分類標(biāo)識，對監(jiān)管對象采取差異化的信用監(jiān)管措施，實現(xiàn)守信激勵、失信懲戒。依托信用能源網(wǎng)站、能源行業(yè)信用信息平臺，探索利用大數(shù)據(jù)分析、信用告知預(yù)警等新型監(jiān)管手段，提升監(jiān)管科技化水平，推進部門間信息共享應(yīng)用，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

3．增強監(jiān)管威懾力，依法查處違法違規(guī)行為，對嚴(yán)重違法的企業(yè)依法撤銷、吊銷許可證，實施市場禁入措施。

(五)推進信息歸集共享

派出能源監(jiān)管機構(gòu)要將行政許可等信息及時歸集至能源行業(yè)信用信息平臺，通過能源行業(yè)信用信息平臺將信息報送至全國信用信息共享平臺等政務(wù)信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)政府信息集中共享。

三、切實抓好改革政策落實

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

國家能源局資質(zhì)中心牽頭協(xié)調(diào)推進電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可“證照分離”改革全覆蓋試點工作，加強對“證照分離”改革全覆蓋試點工作的督促落實，派出能源監(jiān)管機構(gòu)要健全工作機制，強化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，扎實推進改革。

(二)細化配套措施

試點范圍內(nèi)的派出能源監(jiān)管機構(gòu)要把握好時間節(jié)點，按照實施方案要求，對照改革措施，針對自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)，盡快完成對許可辦事平臺、審批程序以及許可申請表、辦理指南等許可辦理環(huán)節(jié)、要素的修改完善，做好對許可辦理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保“證照分離”改革全覆蓋試點按期開展，改革舉措落地。

(三)狠抓工作落實

密切跟蹤改革試點進展，總結(jié)評估試點情況，及時完善政策舉措，健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動改革的積極性和主動性，以釘釘子精神全面抓好改革任務(wù)落實，不斷提升企業(yè)獲得感。派出能源監(jiān)管機構(gòu)要做好改革政策的宣傳解讀，擴大政策知曉度，營造有利于改革的良好氛圍，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗，確保試點取得預(yù)期成效。

改革實施中的重大問題，派出能源監(jiān)管機構(gòu)要及時向國家能源局資質(zhì)中心報告。

附件：

國家能源局開展“證照分離”改革全覆蓋試點措施清單


原標(biāo)題：大利好!國家能源局在18省市自由貿(mào)易區(qū)開展"證照分離"改革 大幅縮短審批時間