光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 我區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)向我區(qū)轉(zhuǎn)移集聚的趨勢(shì)。目前,我區(qū)多晶硅生產(chǎn)能力已達(dá)到2.2萬(wàn)噸,在建擬建規(guī)模10萬(wàn)噸,已初步構(gòu)建起了以多晶硅材料為核心,硅片、太陽(yáng)能電池片和太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))精神,進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮我區(qū)多晶硅比較優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有光伏企業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),集中發(fā)展,鏈條化發(fā)展,形成光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)多晶硅產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)噸,單晶硅產(chǎn)能達(dá)到4萬(wàn)噸,太陽(yáng)能電池及組件超過(guò) 10GW;培育產(chǎn)值超100億元龍頭企業(yè)5戶;全區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
二、區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
根據(jù)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及地域特點(diǎn),集中建設(shè)自治區(qū)明確的重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)施一批重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(一)建設(shè)重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
集中建設(shè)呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產(chǎn)業(yè)園、包頭市土默特右旗光伏產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產(chǎn)業(yè)園、巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產(chǎn)業(yè)園、阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園等自治區(qū)明確的重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),完善綜合服務(wù)功能,形成園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目工藝流程的有序銜接,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(二)實(shí)施一批重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
1.呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)建設(shè)晟納吉3GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、內(nèi)蒙古中環(huán)光伏材料有限公司三期1萬(wàn)噸單晶硅、內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司1GW鑄錠、河北晶龍500MW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2020年,多晶硅產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)噸,單晶硅產(chǎn)能達(dá)到4萬(wàn)噸,太陽(yáng)能電池片及組件5GW,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。
2.包頭市土默特右旗光伏產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步改造提升包頭市山晟新能源有限責(zé)任公司“煤矸石熱電、高純硅、多晶硅、切片、電池組件、太陽(yáng)能電站”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,落實(shí)與國(guó)內(nèi)大型光伏企業(yè)的合作項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2020年,多晶硅產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)噸,太陽(yáng)能電池及組件產(chǎn)能達(dá)到1.5GW,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
3.鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯市綠能光電有限公司5萬(wàn)噸多晶硅、6GW太陽(yáng)能電池及組件項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2020年,多晶硅產(chǎn)能達(dá)到5萬(wàn)噸,太陽(yáng)能電池及組件6GW,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元。
4.巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)蒙古盾安光伏科技公司一期3000噸多晶硅技改、二期7000噸多晶硅擴(kuò)能、三期10000噸多晶硅項(xiàng)目,并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
5.阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園。以內(nèi)蒙古鋒威硅業(yè)有限公司現(xiàn)有6000噸/年多晶硅項(xiàng)目為基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)建設(shè)2.5GW太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目,使光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
三、政策措施
(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入,集中發(fā)展。
新建和改擴(kuò)建光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要在符合國(guó)家發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》基礎(chǔ)上,達(dá)到《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2013〕29號(hào))相關(guān)要求。自治區(qū)涉及光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策,主要支持自治區(qū)明確的重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)的光伏企業(yè),后續(xù)發(fā)展的相關(guān)園區(qū)或企業(yè)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定后可參照?qǐng)?zhí)行。
(二)落實(shí)好相關(guān)支持政策。
認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)政發(fā)〔2013〕29號(hào)文件和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2012〕34號(hào))精神,對(duì)達(dá)到相關(guān)準(zhǔn)入要求的光伏企業(yè),在用電價(jià)格等方面給予政策扶持;對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在土地供應(yīng)、水、環(huán)保指標(biāo)等方面加大支持力度。
(三)鼓勵(lì)光伏企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
大力推廣已成熟的、具有共性的關(guān)鍵技術(shù),發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜;支持光伏企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先給予有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策支持;對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,投產(chǎn)穩(wěn)定后給予研發(fā)費(fèi)用一定的資金補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(四)推動(dòng)光伏產(chǎn)品應(yīng)用。
優(yōu)先將國(guó)家每年給我區(qū)下達(dá)的享受電價(jià)附加資金補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)分配給落戶我區(qū)的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè);鼓勵(lì)光伏發(fā)電建設(shè)單位,在同等條件下優(yōu)先采用我區(qū)本土光伏制造企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品;鼓勵(lì)采用光伏模式建設(shè)城市景觀亮化、道路照明等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步推廣城市建筑物和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)中分布式光伏發(fā)電的利用。電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先滿足分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入,對(duì)接入公共系統(tǒng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
2014年8月6日
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