(三)資產(chǎn)證券化在光伏電站項目中的未來前景。
如果資產(chǎn)證券化融資在光伏電站建設(shè)項目中獲得成功,可以大大的緩解光伏電池和組件生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力,光伏產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展前景必然更加廣闊。
(四)資產(chǎn)證券化與合同能源管理的區(qū)別和關(guān)聯(lián)。
當前,在新能源利用方式的發(fā)展過程中,存在較為廣泛的一種融資方式就是合同能源管理。在筆者與電站建設(shè)項目工作人員的交流中,發(fā)現(xiàn)對合同能源管理與資產(chǎn)證券化兩者的區(qū)別和聯(lián)系上還存在認識上的誤區(qū),有必要在這里進行簡單的辨析。
合同能源管理簡介。所謂合同能源管理,實際上是一種幫助新能源設(shè)備提供商尋找市場的一種融資結(jié)構(gòu)設(shè)置,至少包括四個主體:用能單位,項目建設(shè)單位、新能源設(shè)備提供商,資本提供商(為了理解上的方便,以下就以光伏電站建設(shè)為例)。
操作流程包括:
1、光伏電站建設(shè)單位(通常由光伏電站建設(shè)設(shè)備提供商設(shè)立或者委托)與資本服務(wù)商(在標準的合同能源管理流程中,通常被稱為節(jié)能服務(wù)商)簽訂契約,由資本服務(wù)商提供足夠的資本支持。
2、光伏電站建設(shè)單位以資本服務(wù)商提供的資金支持向光伏電站建設(shè)設(shè)備提供商購買光伏電站建設(shè)設(shè)備。
3、光伏電站建設(shè)單位建設(shè)光伏電站。(在標準的合同能源管理結(jié)構(gòu)中,新能源設(shè)備建設(shè)單位首先必須與用能單位達成一致意見,方能開工建設(shè),但對于光伏電站建設(shè)而言,以目前的政策環(huán)境來看,只需要取得國家主管機關(guān)的相關(guān)許可即可,至于用能單位(對于光伏電站而言,主要是電網(wǎng)代表的國家)的同意,目前以配額的方式獲取,可以一邊建設(shè)一邊申請,如果不能獲取電網(wǎng)的同意,光伏電站建成后,如果有其他利用方式仍然可以使用)。
4、電站建設(shè)單位在電站建設(shè)完成后即以電站運營管理單位的身份向用電單位收取電費。(和一般的合同能源管理不同之處在于,一般的合同能源管理結(jié)構(gòu)中,新能源價格的確定由用能單位和新能源利用設(shè)備建設(shè)單位在舊能源利用方式年度支付成本的基礎(chǔ)上協(xié)商確定,新能源建設(shè)成本和舊能源利用方式所支付的成本之間的差額才是電站建設(shè)單位向資本服務(wù)商償還資本和利潤的資金來源,而在光伏電站建設(shè)中,并不存在新能源利用方式對舊能源利用方式的替代問題,目前,光伏發(fā)電上網(wǎng)的價格由國家統(tǒng)一確定)
5、電站建設(shè)單位以從用電企業(yè)處獲取的電費按照約定期限和支付方式向資本服務(wù)商償還資本和利潤。
6、合同能源管理期限屆滿后,電站按照約定歸屬。(和標準合同能源管理結(jié)構(gòu)不同的是,標準的合同能源管理期限屆滿之后,新能源設(shè)備的所有權(quán)或者管理運營權(quán)就移交給用能單位,而在光伏電站建設(shè)中,用能單位實際上是電網(wǎng),因此,也不存在移交的問題)
整體而言,合同能源管理結(jié)構(gòu)設(shè)計從用能單位的角度而言,確實有一定的融資功能,在用能單位支付較少或者不支付成本的條件下實現(xiàn)用能設(shè)備更新,但這種融資功能只是其副產(chǎn)品,合同能源管理結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要目的是為了幫助新能源設(shè)備提供商尋找市場。
從以上對合同能源管理流程的簡單介紹,我們可以發(fā)現(xiàn),合同能源管理模式主要適用于電站建設(shè)階段,也就是說,主要協(xié)調(diào)的是用電單位、電站建設(shè)單位、設(shè)備提供商和資本服務(wù)商四個主體之間的利益關(guān)系。從其運作的目的而言,主要是幫助新能源設(shè)備提供商尋找市場,最重要的是,在合同能源管理模式的運作過程中,資本服務(wù)商的存在是確定的,不是合同能源管理模式所要解決的問題。
資產(chǎn)證券化所要解決的問題是:電站已經(jīng)建設(shè)完成,資本服務(wù)商如何盡快取回投資的問題(合同能源管理結(jié)構(gòu)所適用的項目和光伏電站建設(shè)成本的回收周期有類似性,期限都較長)。也就是要尋找新的資本置換建設(shè)資本的問題,即以已經(jīng)建成的電站作為擔保資產(chǎn)向普通投資者發(fā)行證券融資。
綜上,合同能源管理和資產(chǎn)證券化是兩種包括主體、權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)以及所要解決的問題都不相同的融資方式,但在實際操作中可以獨立采用,也可以配合使用。
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