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2014年11月19日，國務(wù)院發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，引起國內(nèi)外高度關(guān)注，成為去年中國能源行業(yè)頗有影響的大事之一。目前，我國正在執(zhí)行“十二五”能源規(guī)劃（2011-2015年），2015年將很快出臺(tái)“十三五”能源規(guī)劃（2016-2020年）。這中間為什么要出一個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》？這三者到底是什么關(guān)系？《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)能源行業(yè)將產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響，能源企業(yè)能否從能源革命中捕捉到新的商機(jī)？

一、出臺(tái)背景

十八大之后，國家重視能源戰(zhàn)略規(guī)劃的編制實(shí)施，以推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，打造中國能源“升級(jí)版”。

?。ㄒ唬缎袆?dòng)計(jì)劃》是對(duì)2014年上半年兩次重要會(huì)議的集中貫徹落實(shí)。

去年4月9日，國務(wù)院副總理張高麗主持召開專題會(huì)議，研究能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，為總理、總書記的進(jìn)一步?jīng)Q策作了必要的鋪墊。

4月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國家能源委員會(huì)首次會(huì)議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題（《行動(dòng)計(jì)劃》）和重大項(xiàng)目。

6月13日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，聽取國家能源局關(guān)于我國能源安全戰(zhàn)略的匯報(bào)，并發(fā)表推進(jìn)未來能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的重要講話，成為指導(dǎo)我國能源發(fā)展的“國策”。

一年之中，主管副總理、總理、總書記多次聽取匯報(bào)，專題研究，頂層決策，足見能源問題之重要，會(huì)議成果很需要通過《行動(dòng)計(jì)劃》予以落實(shí)。