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《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》
日期:2015-12-09
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責任編輯:evan
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(六)引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入,統(tǒng)籌使用各類培訓資源,以就業(yè)為導向,提高培訓的針對性和有效性。
加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結合,鼓勵職業(yè)院校和技工學校招收貧困家庭子女,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,實現(xiàn)靠技能脫貧。進一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉移支付力度。
支持貧困地區(qū)建設縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務平臺,引導和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務培訓基地,開展好訂單定向培訓,建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。鼓勵地方對跨省務工的農(nóng)村貧困人口給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養(yǎng)老服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。
加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,輸入地政府要承擔相應的幫扶責任,并優(yōu)先提供基本公共服務,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序實現(xiàn)市民化。
(七)實施易地搬遷脫貧。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口,加快實施易地扶貧搬遷工程。
堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,因地制宜選擇搬遷安置方式,合理確定住房建設標準,完善搬遷后續(xù)扶持政策,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要緊密結合推進新型城鎮(zhèn)化,編制實施易地扶貧搬遷規(guī)劃,支持有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾,幫助其盡快實現(xiàn)轉移就業(yè),享有與當?shù)厝罕娡鹊幕竟卜铡?br />
加大中央預算內投資和地方各級政府投入力度,創(chuàng)新投融資機制,拓寬資金來源渠道,提高補助標準。積極整合交通建設、農(nóng)田水利、土地整治、地質災害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會資金,支持安置區(qū)配套公共設施建設和遷出區(qū)生態(tài)修復。利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。
為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持。支持搬遷安置點發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,增加搬遷戶財產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。
(八)結合生態(tài)保護脫貧。
國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程,在項目和資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜,提高貧困人口參與度和受益水平。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付。結合建立國家公園體制,創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D為護林員等生態(tài)保護人員。
合理調整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標,加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點,健全公益林補償標準動態(tài)調整機制,完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。
(九)著力加強教育脫貧。
加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。國家教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎教育傾斜。健全學前教育資助制度,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學前教育。
穩(wěn)步推進貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的支持力度,特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)基層傾斜,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師,制定符合基層實際的教師招聘引進辦法,建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。
合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學校,改善基本辦學條件,加快標準化建設,加強寄宿制學校建設,提高義務教育鞏固率。普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業(yè)教育免除學雜費,讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)特色并適應市場需求的中等職業(yè)學校建設,提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準。努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠程教育。
建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制,加大對貧困家庭大學生的救助力度。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。實施教育扶貧結對幫扶行動計劃。
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來源:中共中央國務院
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