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5月20日對(duì)漢能薄膜發(fā)電這家全球市值最高的光伏產(chǎn)業(yè)公司而言，是個(gè)絕對(duì)小尋常的日子。就在這一天，漢能股價(jià)在香港證交所暴跌47%，幾乎被腰斬一半，并創(chuàng)下了短短24分鐘里“飛走”190億美元的“壯舉”。

一些分析師認(rèn)為，漢能在股市上的離奇表現(xiàn)表明中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)跌入嚴(yán)冬，因?yàn)榫驮跐h能市值香港大“縮水”的同時(shí)，另一家實(shí)際上更出名的中國(guó)光伏上市公司一一英利綠色能源也在萬(wàn)里之外的美國(guó)股市上做出了如出一轍的“高臺(tái)跳水”動(dòng)作，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，英利股價(jià)單日暴跌37%，如果算上時(shí)差，和漢能基本算“雙人跳”。

問(wèn)題凸顯

坦率地說(shuō)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的確存在許多嚴(yán)重的問(wèn)題。

中國(guó)自“十一五”將光伏產(chǎn)業(yè)納入國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中“我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域”起，光伏產(chǎn)業(yè)獲得扶持，并高速增長(zhǎng)。自2007年起，光伏設(shè)備產(chǎn)量持續(xù)位居世界第一，當(dāng)年太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量達(dá)全球總產(chǎn)量57.3%，2010年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量突破10GW，2012年達(dá)到20.56W。

由于在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了重光伏設(shè)備產(chǎn)能、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯和輕國(guó)內(nèi)應(yīng)用的偏差，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度過(guò)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2011年中國(guó)光伏“黃金年”，中國(guó)每年光伏產(chǎn)品、設(shè)備，出口比率高達(dá)90%以上。

而由于政策鼓勵(lì)措施的差異，全球光伏技術(shù)普及應(yīng)用并小平衡，歐盟光伏裝機(jī)容量占全球70%，美國(guó)約占近10%，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口也嚴(yán)重依賴上述兩個(gè)市場(chǎng)。在2012年年底美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”前，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口六成針對(duì)歐盟，約三成多針對(duì)北美，而中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)占有率在70%～80%。

在這種情況下，一方面歐美各國(guó)難以容忍中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，謀求使用關(guān)稅壁壘加以限制；另一方面，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)出口市場(chǎng)（尤其是歐美市場(chǎng)）的畸形依賴，和國(guó)內(nèi)裝機(jī)并網(wǎng)長(zhǎng)期受政策限制而發(fā)展緩慢，導(dǎo)致內(nèi)需小振。一旦歐美市場(chǎng)實(shí)行“雙反”報(bào)復(fù)，后果就十分嚴(yán)重。

美國(guó)是率先對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)舉起“雙反”之刀的。2011年10月，光伏企業(yè)SolarWorld（德國(guó)企業(yè)）率先向美國(guó)商務(wù)部提出對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”的要求。

當(dāng)年11月美國(guó)商務(wù)部立案調(diào)查，2012年3月和5月反補(bǔ)貼、反傾銷初裁出爐，前者為2.9%～4.73%，后者為31.14%～249.96%02012年10月，美國(guó)商務(wù)部終裁，反補(bǔ)貼稅率14.78%～15.97%，反傾銷稅率18.32%～249.96%02012年11月7日，TCC6名委員全票通過(guò)商務(wù)部終裁批準(zhǔn)。

2012年11月30日，商務(wù)部簽發(fā)“雙反”制裁令，制裁正式生效，此舉幾乎導(dǎo)致中國(guó)光伏設(shè)備、產(chǎn)品完全退出美國(guó)市場(chǎng)，名噪一時(shí)的中國(guó)光伏企業(yè)一一塞維LDK、尚德電力就此一撅小振。