近期網(wǎng)上流傳出一片呼吁國內(nèi)光伏企業(yè)謹(jǐn)慎對待SolarCity商業(yè)模式的文章,文章中明確指出SolarCity存在的風(fēng)險。那么具體事實(shí)又是如何呢?中美分布式光伏市場究竟存在怎樣的異同?下面我們來深度分析一下SolarCity于背后的中美分布式光伏市場。
SolarCity Corporation是美國一家向用戶出售電力的能源公司。它在美國的光伏扶持政策大背景下,通過吸引大量稅務(wù)投資基金投資屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng),一方面使得投資人實(shí)現(xiàn)稅收減免紅利,另一方面通過出租或出售電力實(shí)現(xiàn)收入。這種有別于傳統(tǒng)的用戶持有發(fā)電系統(tǒng)的商業(yè)模式在美國市場獲得了空前的成功。
一、SolarCity模式為何成功
SolarCity成立于2006年,董事長為Tesla電動車創(chuàng)始人Elon Musk,公司主要定位是城市和住宅聚集區(qū),因此命名為“陽光城市”。自2009年開始SolarCity在加州市場的年均復(fù)合增長率達(dá)到了117%,占加州R&C的市場份額從最初的幾乎為零增長到了2012年的15%。
太陽能是2013年美國僅次于天然氣的第二大新電力生產(chǎn)來源。全年新增的光伏系統(tǒng)安裝量4.3GW,僅次于中國的11.3GW和日本的7GW。
美國的光伏發(fā)電市場分為大型地面電站(Utility Scale Solar Farm)和居民、商業(yè)屋頂發(fā)電項(xiàng)目(Residential&Commercial Rooftop,R&C)兩大類。美國各州的電力公司為了滿足法律要求的可再生能源占比指標(biāo),在過去幾年投資了大量地面光伏電站。屋頂光伏項(xiàng)目的裝機(jī)總規(guī)模仍落后于地面電站,但其前景廣闊,增長率遠(yuǎn)高于地面項(xiàng)目。
SolarCity通過將屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)租賃給用戶(一般為物業(yè)所有人)收取租金或者和用戶簽訂售電協(xié)議收取電費(fèi),在這種模式下加州用戶支付的單位電費(fèi)低于從電網(wǎng)購電平均成本的15%,光伏發(fā)電具備了與傳統(tǒng)能源競爭的價格優(yōu)勢。除了中國產(chǎn)光伏組件帶來的成本優(yōu)勢,這個模式的成功主要源于以下5方面:
1.稅收優(yōu)惠政策推動租賃及PPA模式
美國聯(lián)邦和各州的光伏扶持政策眾多,其中影響最大的兩項(xiàng)政策都與稅有關(guān)。
a,投資稅負(fù)優(yōu)惠Investment Tax Credit(ITC),ITC是政府為了鼓勵綠色能源投資而出臺的稅收減免政策,2016年底前的光伏項(xiàng)目可按照光伏項(xiàng)目投資額30%的抵扣應(yīng)納稅。按照ITC政策,擁有一套3萬美元的屋頂光伏系統(tǒng)的家庭可以獲得約1萬美元的稅收抵扣。
b,成本加速折舊Modified Accelerated Cost Recovery System(MACRS),美國稅務(wù)局(Internal Revenue Services,IRS)發(fā)布的納稅指引規(guī)定,2005年12月31日以后的光伏系統(tǒng)可以采用成本加速折舊法MACRS,即固定資產(chǎn)折舊額按照設(shè)備年限逐步遞減。
由于普通美國家庭沒有那么高可抵扣稅款,ITC政策帶來稅收抵扣無法被家庭充分利用;另一方面,家庭的主要固定資產(chǎn)是房屋,光伏系統(tǒng)的MACRS無法給普通家庭帶來稅項(xiàng)資產(chǎn)(Tax Assets),但資產(chǎn)以光伏系統(tǒng)為主的開發(fā)商可充分利用ITC和MACRS帶來的稅收抵扣和稅項(xiàng)資產(chǎn),為了充分利用上述兩項(xiàng)政策,光伏系統(tǒng)以租代售的模式便應(yīng)運(yùn)而生。