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第三章　重點任務

我市在以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源儲量方面沒有優(yōu)勢，全部依賴于從其它省市調入，但在水能、風能、太陽能和生物質能為主的可再生能源方面資源潛力較大，發(fā)展前景較好，要重點突出優(yōu)化調整能源結構，提高能源自給能力，在能源生產和能源消費革命上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能源發(fā)展新形態(tài)，扎實開展“互聯(lián)網+”智慧能源行動，以智能化為基礎，緊緊圍繞構建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，提高能源系統(tǒng)整體運行效率。

一、加強能源生產供應能力建設

（一）有序發(fā)展水電

水能資源是我市重要的可再生能源資源。我市地跨長江、黃河兩流域，以西秦嶺為分水嶺，北部地區(qū)為黃河水系的渭河流域，境內渭河河流長約280公里，面積11673km2，占全市總面積的81.5%，主要支流有榜沙河、散渡河、葫蘆河、藉河和牛頭河；南部地區(qū)為長江水系的嘉陵江流域，面積2644km2，占全市總面積的18.5%。境內水電資源存在很大的開發(fā)利用潛力。

1．水能資源

渭河是黃河的較大支流之一，水系發(fā)育較好，支流眾多。渭河一級支流榜沙河長度為102.6公里，天然落差1708米，可利用落差132米，理論蘊藏量56兆瓦，可開發(fā)電站3座，裝機容量10.6兆瓦，年發(fā)電量0.47億千瓦時；二級支流牛頭河理論蘊藏量18.4兆瓦，通關河理論蘊藏量5.8兆瓦，藉河理論蘊藏量15.9兆瓦。武山縣水力資源較為豐富，渭河干流在武山境內的較大支流有榜沙河、漳河、山丹河、聶河等，據統(tǒng)計，水力資源理論蘊藏量為7.26萬千瓦，可開發(fā)量為1.2萬千瓦，其中大部分集中在榜沙河和大南河流域。

2．水電開發(fā)

根據全省非主要河流水電資源開發(fā)規(guī)劃，我市規(guī)劃建設8座小水電站，總裝機容量18150千瓦，主要分布在武山的渭河一級支流榜沙河和山丹河上，具體情況見表3.2。我市水電資源有限，開發(fā)站址少，在開發(fā)技術允許的情況下，力爭在“十三五”末開發(fā)以下所有規(guī)劃水電站。

（二）穩(wěn)步發(fā)展風電

我市地處隴中黃土高原，屬于黃土高原南部溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結合地帶，境內山脈有東北部的龍山和南部的秦嶺山脈西延部分，氣候條件屬東亞季風邊緣區(qū)，在海拔較高的山脈地區(qū)風能資源豐富，風資源屬于可利用區(qū)。自“十二五”以來，我市積極開展風能資源普查，根據現(xiàn)有測風資料，在武山太皇山、楊河鄉(xiāng)，甘谷古坡鄉(xiāng)，秦州楊家寺鄉(xiāng)，張家川平安鄉(xiāng)、張棉鄉(xiāng)，清水白駝鎮(zhèn)等地區(qū)風能資源較豐富，具有可開發(fā)潛力。

1．風能資源

前期測風資料統(tǒng)計結果如下，秦州楊家寺鄉(xiāng)、甘谷古坡鄉(xiāng)、張家川平安鄉(xiāng)等地50米風速為6.2-6.3m/s之間，風功率密度為202-249 W/m2之間，根據《風電場風能資源評估方法》（GB/T18710－2002），確定以上地區(qū)風功率密度等級為2級；武山楊河鄉(xiāng)、清水白駝鎮(zhèn)地區(qū)風功率密度等級為1級。
我市風能資源根據實測數據基本可分為三類情況：一是秦州楊家寺鄉(xiāng)、甘谷古坡鄉(xiāng)、張家川平安鄉(xiāng)、武山太皇山等地風能資源較豐富，風向和風能方向分布集中，風頻分布整體處于低風速段，近期開發(fā)條件成熟；二是武山楊河鄉(xiāng)、清水白駝鎮(zhèn)地區(qū)風能資源一般，具有開發(fā)潛力；三是境內其他地區(qū)風能資源目前尚無詳細測風數據支撐評估。

2．開發(fā)方式

資源稟賦特點決定了風能資源的分散式開發(fā)方式，按地理位置可分為天水西部風電場（武山太皇山、楊河鄉(xiāng)、甘谷古坡鄉(xiāng)、秦州楊家寺），張家川風電場（張家川平安鄉(xiāng)、張棉鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)），清水風電場（清水白駝鎮(zhèn)、松樹鄉(xiāng)、王河鎮(zhèn)、土門鄉(xiāng)）3個區(qū)域，全市具有開發(fā)潛力的總裝機容量850兆瓦。

以天水西部風電開發(fā)為重點，加快推進山地風電場建設，積極推進山地低風速智慧風電場開發(fā)，因地制宜地開發(fā)中小規(guī)模分布式和用戶側風力發(fā)電項目。

（三）積極發(fā)展光伏發(fā)電

我市地處隴中黃土高原，境內山脈縱橫，受當地太陽能資源和土地資源限制，不具備光伏發(fā)電規(guī)?；ㄔO的條件，目前全市光伏發(fā)電尚處于起步階段。近年來，國家能源局和國務院扶貧辦實施光伏扶貧工程，清水縣作為甘肅省光伏扶貧工程試點縣之一，已完成首批200戶試點項目建設，這對于我市在“十三五”期間積極推進分布式光伏發(fā)電提供了有利的政策環(huán)境。

1．太陽能資源

根據我省氣象臺站分布及觀測范圍，麥積、秦安、清水、甘谷、武山、張家川氣象臺站均進行日照時數觀測，基于西峰氣象站、榆中氣象站和蘭州氣象站的太陽輻射量觀測，依據相關行業(yè)規(guī)范推算境內太陽能資源情況。

境內日照時數介于2031—2238小時，年太陽總輻射量介于4696.29—5112.68MJ/m2之間，根據《太陽能資源評估方法》評價天水市太陽能資源豐富等級為豐富區(qū)，具有開發(fā)潛力。

2．開發(fā)方式

建設條件決定了我市光伏分散式開發(fā)的方式，借助國家政策積極推進全市光伏扶貧工程和分布式電源建設。天水市備案在建光伏電站項目情況見表。

發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電分散建設和就地消納的優(yōu)勢，“十三五”期間在張家川、清水、甘谷等縣規(guī)劃建設一批集中式光伏發(fā)電產業(yè)園項目。借助國家實施新一輪農網改造升級工程，開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應用，充分利用具備條件的建筑屋頂資源，開展光伏發(fā)電應用。鼓勵在城市建筑物和大型體育場館和停車場等公共設施系統(tǒng)推廣光伏發(fā)電，在工業(yè)園區(qū)、學校、醫(yī)院等具備條件的場地建成一批分布式光伏發(fā)電項目。在相關建筑等設施的規(guī)劃和建設中將光伏發(fā)電應用作為重要元素。繼續(xù)深入開展光伏扶貧工程，適時有序擴大試點范圍，鼓勵貧困戶因地制宜利用房前屋后空地、廢棄土地、荒山荒坡、農業(yè)大棚等建筑就地建設戶用分布式光伏電站和村級集中式光伏電站。到2020年，光伏發(fā)電總容量達到30萬千瓦，到2025年達到40萬千瓦。

光伏扶貧是一項穩(wěn)定增加貧困人口收入的重要工程，是落實國家和省委省政府精準扶貧、精準脫貧工作部署的有效途徑，為此，省發(fā)展改革委制定了全省“十三五”光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃，在重點地區(qū)因地制宜確定選取戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)、村級光伏電站、集中式光伏扶貧電站共3種光伏扶貧模式，并明確了重點實施范圍和規(guī)模。

（四）合理發(fā)展生物質發(fā)電

生物質發(fā)電包括農林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電和沼氣發(fā)電等。位于天水國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的凱迪生物發(fā)電廠是省內運行裝機規(guī)模最大的生物質發(fā)電項目，秦州水家溝垃圾填埋氣發(fā)電廠已投運，我市逐步積累了一定的生物質發(fā)電廠建設、運行經驗。

“十三五”期間，探索發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質直燃發(fā)電，繼續(xù)發(fā)展城市生活垃圾衛(wèi)生填埋氣發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電，增加現(xiàn)有城市生活垃圾發(fā)電裝機容量，減少垃圾填埋場安全隱患；大力推進農村沼氣科學持續(xù)發(fā)展，組織開展農村能源資源調查與評價工作，完善全市沼氣生物燃氣發(fā)展規(guī)劃，開展農村能源綜合示范村建設；推進生物質能多元化、規(guī)模化利用，結合農村戶用沼氣工程和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，實施大中型沼氣、秸稈氣化及發(fā)電工程，惠及更多的農戶，提升農村能源發(fā)展質量和水平，推進農村可再生能源示范建設。

（五）多元化綜合發(fā)展地熱能

我市已探明的地熱資源較為豐富，但探明資源點儲量及熱度還不宜發(fā)展地熱能電站，目前主要運用于沐浴、理療、采暖、旅游等領域。

“十三五”期間，我市將繼續(xù)完善地熱能資源綜合利用普查工作，加大甘谷等縣區(qū)地熱能資源勘探與評價力度，梳理地熱能資源的地區(qū)分布和可開發(fā)利用潛力，加快推進中深層地熱能開發(fā)利用，探索地熱能多元化利用方式，爭取探明更多的地熱資源服務于能源產業(yè)發(fā)展。在武山、清水、麥積等有資源優(yōu)勢的縣區(qū)，創(chuàng)建一批以地熱供暖為主和地熱開發(fā)利用的示范基地、示范小區(qū)；依托已探明的武山和清水溫泉資源，配套基礎服務設施，大力發(fā)展湯浴康體休閑旅游度假區(qū)；推進中灘地熱開發(fā)礦泉水產業(yè)建設工作；建立健全地熱能開發(fā)利用產業(yè)體系，為地熱能開發(fā)利用提供強有力的產業(yè)支撐。

（六）高效清潔發(fā)展火電

天水市位于我國南北火電、水電布局的交叉位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著高速公路、天平鐵路、天武鐵路等交通項目的陸續(xù)完成，為境內煤炭調入消費提供了便利的條件。“十三五”期間，合理有序推進火電項目建設，建成天水2×350兆瓦熱電聯(lián)產項目，關?，F(xiàn)役燃煤小鍋爐，為秦州和麥積城區(qū)供暖，提高城區(qū)綜合能源保障能力、改善城區(qū)環(huán)境空氣質量。爭取建成清水2×1000兆瓦火電項目，加快張家川2×1000兆瓦等火電項目前期工作。通過對工業(yè)企業(yè)的動力鍋爐改造和集中供熱項目的實施，力爭全市煤炭用量2020年控制在500萬噸標準煤，2025年煤炭總用量控制在750萬噸標準煤以內。

按照安全、綠色、集約、高效的原則，加快發(fā)展煤炭清潔利用，不斷提高煤炭清潔高效利用水平。制定煤炭消費總量中長期控制目標，優(yōu)化能源結構，逐步減少城區(qū)燃煤消耗量，降低燃煤污染。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。積極推動煤炭分質分級利用。做好天水海林中科科技股份公司、天水鍛壓機床有限公司、天水岷山機械有限責任公司、天水長城開關廠有限責任公司、天水二一三電器有限責任公司、天水風動機械有限責任公司等工企業(yè)鍋爐和動力節(jié)能技改項目。

加強煤炭市場管理，統(tǒng)籌建設規(guī)范的煤炭專營市場和二級煤炭配送網點，實施煤炭清潔化利用，制定民用煤炭質量地方標準，推進農村煤炭市場建設工作，進一步建立和完善煤炭經營資格審查制度，加大執(zhí)法檢查力度，禁止不符合標準劣質散煤的銷售和使用。建立健全煤炭管理信息系統(tǒng)，加強煤炭儲存、配送等環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管。

（七）提升油氣供應和使用水平

“十三五”期間，充分利用中貴天然氣管道過境的有利條件，提高天然氣在能源消費中的比重，逐步優(yōu)化調整用能結構。

1．提高氣源供應和儲備調峰能力

加快建成中貴天然氣管道在境內的配套建設任務，完成在秦州、麥積、秦安、甘谷和武山等縣區(qū)加氣站建設、長輸輸氣管線和城區(qū)管網敷設，以及張家川和清水縣的LNG加氣站建設。積極爭取配套建設蘭州-天水成品油輸氣管道，選址新建和擴建成品油儲備庫,提高天水成品油配送保障能力。根據《甘肅省人民政府關于規(guī)范壓縮天然氣汽車產業(yè)發(fā)展的意見》和《甘肅省發(fā)展改革委關于調整全省天然氣汽車加氣站建設發(fā)展規(guī)劃的通知》，到2020年末，天水市共規(guī)劃建設加氣站30座，估算總投資3.6億元。其中秦州12座，麥積10座；武山、甘谷、秦安各2座；清水、張家川各1座。開展論證建設清水、張家川縣燃氣輸配工程，解決兩縣的工商業(yè)用氣和城鎮(zhèn)居民生活用氣，實現(xiàn)全市所有區(qū)縣天然氣管道供應，促進能源結構優(yōu)化和經濟社會的快速發(fā)展。

2．完善天然氣管網輸配體系

加快城區(qū)燃氣管網的建設，完成全部城區(qū)管網的建設，并接至各住宅小區(qū)外圍，使城市燃氣管網的覆蓋率達到90%；城市居民、商業(yè)、CNG汽車等天然氣使用率達到80%。隨著經濟的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，城區(qū)居民逐漸增加，規(guī)劃新敷設門站至城區(qū)中壓管線，新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配站，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程。新建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車加氣站。逐步用天然氣鍋爐替代燃煤鍋爐。根據城市規(guī)劃和環(huán)保要求，對10噸以下鍋爐實行煤改氣；依據工業(yè)項目的需求建設輸氣專線。完善天水至張家川、清水的LNG汽車運輸通道，制定相關運輸、使用天然氣的安全制度。

3．擴大天然氣利用范圍

發(fā)達地區(qū)經濟增長都依賴于優(yōu)質能源的充分供應，我市未來經濟快速增長，必須要建立在高效能源利用的基礎上，緊跟能源消費新潮流，提高天然氣在一次能源消費的占比，逐步擴大天然氣利用領域。

4．加油站

未來五年我市加油站發(fā)展的重點為：一是在新建高速公路、國道、省道和通鄉(xiāng)油路、戰(zhàn)備公路沿線根據發(fā)展需求，布局新建加油站點；二是農村加油站（點）建設，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設和服務“三農”，加大農村地區(qū)加油站點建設力度，滿足農村消費需求；三是對原有老舊加油站進行改造升級，提高服務功能。

目前全市加油站總數達到130座，力爭在“十三五”末，全市未布局加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局一個加油點。經濟較發(fā)達、人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在布局正式加油站的同時，布局一定數量的加油點。