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三、主要任務

(一)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展非化石能源

把發(fā)展非化石能源作為新時期能源發(fā)展的主攻方向,鼓勵優(yōu)先開發(fā)和利用非化石能源,不斷擴大利用規(guī)模,提高非化石能源在能源消費中的比重,促進非化石能源全方位、多元化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極穩(wěn)步推進核電項目前期工作,增強非化石能源對化石能源的替代作用。

1.大力推進風電項目建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、集散并舉、有效利用的原則,加強風能資源勘測開發(fā)。鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風電基地,重點推進資源條件較好的豫西北、豫西南和豫南開發(fā)建設(shè)。積極推進豫北、豫東等平原地區(qū)低風速發(fā)電項目建設(shè),因地制宜推動分散式風電開發(fā)。“十三五”期間新增風電裝機480萬千瓦,累計達到600萬千瓦。

2.推動太陽能利用快速發(fā)展。積極推進有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公共設(shè)施及商業(yè)建筑屋頂和個人家庭建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),鼓勵全部自發(fā)自用的地面分布式光伏電站建設(shè)。在土地節(jié)約集約利用及保護生態(tài)前提下,有序推進集中式地面光伏電站建設(shè),積極實施光伏扶貧工程,探索采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電綜合治理等發(fā)展新模式,提高光伏發(fā)電綜合示范效應。鼓勵建筑物配套建設(shè)公用太陽能熱水系統(tǒng),提高太陽能熱利用普及率。“十三五”期間新增光伏發(fā)電裝機300萬千瓦,累計達到350萬千瓦。新增太陽能熱利用集熱面積800萬平方米,累計達到2000萬平方米。

3.提升生物質(zhì)能源開發(fā)利用水平。在國家政策支持下,著力推動生物質(zhì)能源梯級利用,提高產(chǎn)品附加值,建設(shè)先進生物質(zhì)能示范基地,大力發(fā)展非糧生物液體燃料,重點在豫西南和豫北開展纖維燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。按照合理布局、區(qū)域統(tǒng)籌、熱電優(yōu)先的原則,穩(wěn)步推動城鎮(zhèn)生活垃圾能源化利用,鼓勵各市布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目或改擴建原有焚燒設(shè)施,支持相鄰縣(市)共建共享垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電,支持熱需求穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖場、垃圾填埋場、污水廢水處理廠配套建設(shè)沼氣發(fā)電工程。開展餐廚垃圾能源化利用示范,支持具備條件的地方建設(shè)生物柴油項目。推動沼氣高值化利用,優(yōu)先發(fā)展集中供氣,鼓勵沼氣提純后作為車用燃氣使用。統(tǒng)籌利用生物質(zhì)成型燃料,建立規(guī)模化的生產(chǎn)銷售體系,開展生物質(zhì)鍋爐替代燃煤小鍋爐供熱示范。“十三五”期間,新增燃料乙醇產(chǎn)能20萬噸/年,累計達到100萬噸/年;新增各類生物質(zhì)發(fā)電裝機23萬千瓦,累計達到80萬千瓦。

4.合理開發(fā)利用地熱能。開展地熱能資源地質(zhì)勘查,加強壓水回灌循環(huán)利用,提高地熱能開發(fā)利用水平,統(tǒng)籌布局地熱能開發(fā)項目,重點發(fā)展淺層地熱能,規(guī)范發(fā)展中深層地熱能,鼓勵在新建公共建筑和住宅小區(qū)開展地源熱泵供暖制冷,探索開展地熱發(fā)電試點。“十三五”期間,新增地熱供暖制冷面積3000萬平方米,累計達到5500萬平方米。

5.合理發(fā)展小水電。加強中小流域綜合治理,推進小水電增效擴容改造和小水電扶貧工程建設(shè),因地制宜、有序推進小水電開發(fā)。“十三五”期間,新增發(fā)電裝機5萬千瓦,總裝機突破54萬千瓦。

6.穩(wěn)步推進核電項目前期工作。做好南陽、信陽等核電項目廠址保護工作,爭取繼續(xù)列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃。待國家啟動內(nèi)陸核電項目規(guī)劃建設(shè)后,積極推進南陽、信陽、洛陽、平頂山等核電項目前期工作。加強核電項目公眾宣傳,為核電項目規(guī)劃建設(shè)營造良好氛圍。
(二)堅持清潔高效,優(yōu)化發(fā)展化石能源

穩(wěn)步推進煤炭安全綠色開發(fā)和能源清潔高效利用,實施煉能提升和“氣化河南”工程,進一步夯實能源安全保障基礎(chǔ)。

1.加快河南煤炭基地轉(zhuǎn)型升級。

(1)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。嚴格控制新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目,對確需新增產(chǎn)能項目實行減量替代;有效化解安全隱患嚴重、質(zhì)量和環(huán)保不符合要求、嚴重資不抵債、扭虧無望等煤礦過剩產(chǎn)能;引導30萬噸以下小煤礦有序退出,禁止高灰高硫煤礦生產(chǎn),關(guān)閉安全不達標的各類礦井。

(2)推進煤炭綠色開采。積極推廣使用充填開采、煤與瓦斯共采、煤炭地下氣(液)化等綠色開采技術(shù),探索推進信息化、智能化礦山建設(shè),堅持“先抽后采”“先抽后建”“采煤采氣一體化”發(fā)展,支持低濃度瓦斯發(fā)電、熱電冷聯(lián)供,鼓勵乏風氧化利用,提高瓦斯利用率,嚴禁高濃度瓦斯直接排放,到2020年,煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達到8億立方米,利用量達到2.6億立方米。

(3)大力發(fā)展煤炭洗選加工。加快現(xiàn)有煤礦洗選廠升級改造,布局建設(shè)一批煤礦洗選廠,提高原煤入洗(選)能力,入洗(選)率達到70%左右。加快推進南陽(內(nèi)鄉(xiāng))、義馬、鶴壁—濮陽3個煤炭儲配物流園區(qū)建設(shè),增強煤炭資源調(diào)配能力;發(fā)揮平煤(武漢)煤炭儲備基地作用,盤活省內(nèi)外資源。

(4)推進煤炭清潔高效利用。促進煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵、建材、化工等相關(guān)企業(yè)多方式合作,重點推進鄭州、義馬、平頂山等礦區(qū)煤電一體化發(fā)展,加快推進煤炭產(chǎn)業(yè)與煤化工深度融合,穩(wěn)步推進鶴壁等現(xiàn)代煤化工項目實施。完善高端精細煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈。落實商品煤質(zhì)量管理辦法,完善煤炭清潔儲運體系,加強煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)督管理,嚴格控制散煤和劣質(zhì)煤利用,積極推行民用潔凈型煤加工配送。鼓勵開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用,提高煤炭資源綜合利用效率。 2.加快建設(shè)中原煉化基地。建成洛陽1800萬噸/年擴能改造項目一期工程,帶動當?shù)厥a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的煉油—化纖—精細化工產(chǎn)業(yè)基地。推進濮陽煉化產(chǎn)業(yè)升級及擴能改造,發(fā)展烯烴、芳烴及后續(xù)加工,拉長精細化工產(chǎn)業(yè)鏈條。加快南陽精蠟化工原料生產(chǎn)線建設(shè)。積極推進商丘千萬噸煉油項目前期工作,提高中原經(jīng)濟區(qū)油品供應保障能力。加快日照—濮陽—洛陽等原油管道建設(shè),引進外部原油資源,全力保障煉化基地建設(shè)需要。重點建設(shè)洛陽—三門峽—運城、鄭州—開封—商丘等成品油和洛陽—新鄭航空港區(qū)航空煤油等輸油管道,積極推進洛陽—平頂山—漯河—周口成品油輸油管道前期工作,完善配套油庫和加油站等儲配設(shè)施,逐步建成以鄭州、洛陽、濮陽油品輸配中心和洛陽、濮陽兩個煉化中心為依托的油品輸送網(wǎng)絡。

提高煉油綜合商品率,產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保排放等整體達到國際先進水平。實施成品油質(zhì)量升級計劃,按國家要求在全省范圍內(nèi)完成車用汽柴油升級。
3.深入實施“氣化河南”工程。依托新粵浙等國家骨干天然氣管線,加快建設(shè)唐河—平頂山—伊川等省內(nèi)天然氣配套支線,實現(xiàn)全部市和部分重點縣(市)雙管道供氣。加快管道擴展延伸,將管道天然氣覆蓋到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等用氣集中區(qū)域,推動省內(nèi)各管線互聯(lián)互通,提高全省供氣可靠性。加強儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),建設(shè)中原油田文23等儲氣庫和一批調(diào)峰儲備設(shè)施,調(diào)峰能力達到20億立方米。逐步形成通連市縣、延伸城鄉(xiāng)、互通互補、協(xié)調(diào)有序的燃氣供應網(wǎng)絡。

優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu),提高利用效率。鼓勵應用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展高效利用項目,開拓天然氣消費市場。加強技術(shù)引進和研發(fā)攻關(guān),加大客貨重卡LNG(液化天然氣)利用扶持力度,鼓勵省內(nèi)頁巖氣、煤層氣、生物質(zhì)制氣等非常規(guī)天然氣資源開發(fā)利用,就近接入地方干網(wǎng)或支線,實現(xiàn)與常規(guī)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取2020年全省天然氣長輸管道突破7000公里,天然氣年消費量達到150億立方米以上,城市居民天然氣普及率達到80%。