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4.改造提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要,堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、差異化規(guī)劃和全壽命周期理念,加快110千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造,滿足用電需求,促進(jìn)智能互聯(lián),全面提高供電質(zhì)量和可靠性,大幅縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距。優(yōu)化城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),著力解決城鎮(zhèn)地區(qū)高壓配電網(wǎng)單線單變供電安全問題,加快中心城市(區(qū))變電站及廊道落實(shí),加強(qiáng)中壓線路站間聯(lián)絡(luò),規(guī)范住宅小區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造。在有條件的區(qū)域,結(jié)合市政建設(shè),有序推進(jìn)電力電纜通道建設(shè),鼓勵(lì)將配電網(wǎng)電力電纜納入綜合管廊。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,重點(diǎn)推進(jìn)中心村(小城鎮(zhèn))電網(wǎng)改造升級(jí)和農(nóng)田機(jī)井通電,加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入力度,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。

5.推進(jìn)電網(wǎng)智能化發(fā)展。加快電力骨干和中低壓通信網(wǎng)、智能變電站、配電自動(dòng)化等建設(shè),推廣輸變電設(shè)備在線監(jiān)測(cè)和智能巡檢技術(shù),推進(jìn)智能電表和用電信息采集全覆蓋。推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)突破和規(guī)?；瘧?yīng)用,開展主動(dòng)配電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)示范,鼓勵(lì)應(yīng)用分布式多能源互補(bǔ)、發(fā)電功率預(yù)測(cè)等方式,滿足新能源、分布式電源廣泛接入要求。

6.加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)圍繞居民用戶居住地、工作地、目的地停車場(chǎng)和公共交通服務(wù)布局建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,加大市場(chǎng)開放力度,以車帶網(wǎng)、以網(wǎng)促車,構(gòu)建車樁相隨、適度超前、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,在全省形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)以及可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)體系,培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升能源裝備行業(yè)水平

1.加強(qiáng)能源創(chuàng)新能力建設(shè)。以提高能源科技創(chuàng)新能力為核心,通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、重大技術(shù)裝備和示范工程項(xiàng)目,優(yōu)化配置能源科技資源,建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。支持有條件的企業(yè)與高校、科研院所以及省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.增強(qiáng)能源裝備競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓新一輪能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,以高端化、智能化、綠色化、集群化為突破口,增強(qiáng)自主創(chuàng)新、服務(wù)增值、先進(jìn)制造和產(chǎn)業(yè)配套四大能力,提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力,開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型能源裝備,建設(shè)若干特色鮮明的能源裝備特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持改造提升與引進(jìn)合作并舉,擴(kuò)大輸變電裝備產(chǎn)品系列和成套優(yōu)勢(shì),鞏固提升超特高壓輸變電、智能電網(wǎng)和電力二次設(shè)備自主化設(shè)計(jì)和成套化水平,引導(dǎo)平高集團(tuán)儲(chǔ)能項(xiàng)目發(fā)展,打造國家儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)基地。加快煤礦裝備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)品向大型化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展。立足油氣鉆采成套裝備現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式由單一的油氣鉆采裝備研制向油氣成套裝備系統(tǒng)集成和服務(wù)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大大型鍛件、核級(jí)電機(jī)、防爆起重機(jī)等特色核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,做大做強(qiáng)核電裝備制造業(yè)。加強(qiáng)與軸承、減速機(jī)等上下游企業(yè)的聯(lián)合研發(fā),促進(jìn)省內(nèi)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)南陽、濮陽、新鄉(xiāng)等生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加快重大工程技術(shù)示范,提升纖維燃料乙醇成套裝備技術(shù)水平。

3.培育現(xiàn)代能源裝備制造服務(wù)業(yè)。結(jié)合河南省服務(wù)型制造行動(dòng)計(jì)劃,積極拓展工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以提供運(yùn)營平臺(tái)和完整技術(shù)解決方案為手段,實(shí)現(xiàn)從單臺(tái)產(chǎn)品供應(yīng)商向集成系統(tǒng)和成套設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,從設(shè)備供應(yīng)商向運(yùn)維服務(wù)商轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度化和利潤(rùn)最大化。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù),積極發(fā)展全生命周期管理、平臺(tái)化運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等新業(yè)務(wù),加快發(fā)展制造業(yè)社會(huì)化服務(wù),著力培育一批集系統(tǒng)集成、工程總承包和全生命周期服務(wù)為一體的特色能源裝備集團(tuán),全面提升龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)突出普遍服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)

堅(jiān)持惠民利民,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提高能源普遍服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)能源公共服務(wù)均等化。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能條件,不斷促進(jìn)農(nóng)村能源清潔化,提高電力、燃?xì)庀M(fèi)在農(nóng)村能源中的比重,因地制宜構(gòu)建便捷高效、多能互補(bǔ)的農(nóng)村綠色能源體系,推動(dòng)農(nóng)村能源建設(shè)由單一解決農(nóng)村能源供應(yīng)向改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變。

1.提升農(nóng)村用電水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高終端供電能力和供電質(zhì)量,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展滯后局面,改善農(nóng)村用電條件,滿足全面建成小康社會(huì)用電需求。到2020年,全省35千伏及以上變電站基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),村村通動(dòng)力電,10千伏戶均配變?nèi)萘繉?shí)現(xiàn)翻番,農(nóng)村供電可靠率達(dá)到99.897%,綜合電壓合格率達(dá)到99.31%,戶均配電容量達(dá)到2.5千伏安,平原地區(qū)農(nóng)田機(jī)井全部通電。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)光伏、風(fēng)電、小水電等多種形式的分布式電源,開展微電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)。

2.構(gòu)建農(nóng)村清潔能源體系。支持城市供氣、供熱管網(wǎng)向臨近的城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)等區(qū)域延伸覆蓋。鼓勵(lì)專業(yè)化公司在糧食生產(chǎn)核心區(qū)、農(nóng)作物秸稈豐富區(qū)縣、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)達(dá)地區(qū),建設(shè)大型秸稈沼氣、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣、生物質(zhì)氣化等工程,為具備條件的村鎮(zhèn)提供集中供氣,促進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在資源豐富地區(qū)開展生物質(zhì)固體成型燃料試點(diǎn)。提高太陽能熱利用普及率,推廣應(yīng)用太陽能熱水器。嚴(yán)格控制煤炭散燒,大力推動(dòng)清潔能源替代。鼓勵(lì)城市生活垃圾焚燒企業(yè)將附近縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾納入焚燒處理范圍。

3.提升農(nóng)村能源服務(wù)水平。按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”的原則,結(jié)合綠色能源示范縣建設(shè),完善農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)體系,建管并重,推廣合同能源管理模式,培育專業(yè)化的農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè),培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人才,積極建立各類能源設(shè)施維修和技術(shù)服務(wù)站,推動(dòng)后續(xù)服務(wù)提質(zhì)增效。

(六)堅(jiān)持綠色低碳,加快轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式

堅(jiān)持能源節(jié)約與開發(fā)并重,突出節(jié)能優(yōu)先,注重環(huán)境保護(hù),實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制,推進(jìn)節(jié)能降耗和需求側(cè)管理工作,提高能源綜合利用水平。

1.嚴(yán)格實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。落實(shí)國家“一掛雙控”措施,將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤,對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量強(qiáng)約束,其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束?？刂泼禾肯M(fèi)總量,明確全省煤炭減量任務(wù)目標(biāo),大幅減少煤炭消耗。加強(qiáng)能源供需雙向調(diào)節(jié),強(qiáng)化單位生產(chǎn)總值能耗目標(biāo)考核。建立健全能源信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

2.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃。在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能低碳新技術(shù)、新工藝和新裝備。工業(yè)領(lǐng)域,組織實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度,編制電機(jī)、配電變壓器能效提升計(jì)劃方案,對(duì)鋼鐵、水泥、石化、火電等行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建筑領(lǐng)域,在政府投資的公益性建筑和大型公共建筑中實(shí)施綠色建筑行動(dòng),執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范、既有建筑節(jié)能改造,推廣太陽能光熱建筑一體化技術(shù)和地源熱泵技術(shù)。交通領(lǐng)域,開展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)抓好營運(yùn)黃標(biāo)車治理、道路揚(yáng)塵治理、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和“公交都市”等綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸項(xiàng)目。公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域,開展綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),建立公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)制度,開展公共機(jī)構(gòu)用能情況診斷和審計(jì),支持以合同能源管理方式實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。

3.推進(jìn)用能清潔替代。以民用、交通、工業(yè)等用氣領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn),提高天然氣消費(fèi)比重,鼓勵(lì)天然氣在新興領(lǐng)域應(yīng)用。依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè),深入推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣利用工程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)覆蓋率,增加普及人口,實(shí)施“以氣代煤”,力爭(zhēng)2020年天然氣代煤使用量達(dá)到15億立方米、替代煤約279萬噸。積極推進(jìn)在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代油”“以電代煤”,減少工業(yè)鍋爐、居民取暖炊事用煤需求,提高城鄉(xiāng)電氣化水平,帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

4.推動(dòng)用能方式變革。大力提倡綠色生活方式,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi),全面推動(dòng)城鎮(zhèn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。圍繞“美麗河南”建設(shè),實(shí)施“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動(dòng)計(jì)劃,積極創(chuàng)建新能源示范城市、綠色能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn),在經(jīng)濟(jì)條件較好的地方開展低能耗、低排放新型城區(qū)(鎮(zhèn))建設(shè)示范。開展用能權(quán)有償交易,逐步構(gòu)建統(tǒng)一的交易系統(tǒng),推動(dòng)能源要素更高效配置。創(chuàng)新能源合同管理模式,促進(jìn)分布式能源發(fā)展。